Решение № 2А-2036/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2А-2036/2017

дело № 2а-2036/2017
31 октября 2017 года
г. Евпатория

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе председательствующего – судьи Каменьковой И.А. при секретаре Матвеевой Ю.М., с участием представителя административного истица – Таганрогской таможни – ФИО1, административного ответчика – ФИО2 и заинтересованного лица – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Таганрогской таможни к ФИО2, заинтересованное лицо – ФИО3, о взыскании таможенных платежей и пени,

У С Т А Н О В И Л :

В августе 2016 года Таганрогская таможня обратилась с административным иском к ФИО2 о взыскании таможенных платежей в размере 284 413,75 руб. и пени в размере 33 354,62 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ гражданином Украины ФИО2 на таможенную территорию Таможенного союза, из Украины в зоне деятельности таможенного поста <адрес> произведен временный ввоз транспортного средства – автомобиля марки №, регистрационный номер №, объем двигателя 1294 см3, по пассажирской таможенной декларации №/№ Срок временного ввоза установлен таможенным органом до ДД.ММ.ГГГГ. В последствии срок временного ввоза был продлен до ДД.ММ.ГГГГ на таможенном посту Симферополь-центральный Крымской таможни. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыл на таможенный пост Красноперекопской Крымской таможни с целью выезда за пределы таможенной территории Таможенного союза на транспортном средстве ВАЗ 21063, чем нарушил требования ст. 358 ТК ТС, в связи с чем был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ. Пунктом 5 ст. 358 ТК ТС установлено, что в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории Таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза, в связи с чем административному ответчику были начислена таможенная пошлина, а ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было выставлено требование об уплате таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 312 193,86 рублей, в том числе налог в сумме 284 413,75 руб. и пеня (за период с ДД.ММ.ГГГГ по день выставления требования – ДД.ММ.ГГГГ) – 27 780,11 рублей. Требование об уплате таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ № было вручено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени оно не исполнено, в связи с чем административный истец просит суд взыскать задолженность по уплате таможенных платежей в размере 284 413, 75 рублей и пени в размере 33 354,62 рублей, а всего 317 768,37 рублей путем обращения взыскания на транспортное средство марки ВАЗ 21063, 1988 года выпуска, VIN: 7A210630J2044975, регистрационный номер АН5341АЕ, объем двигателя 1294 см3.

В судебном заседании представитель административного истца в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил суд заявление удовлетворить взыскать с ответчика сумму 317 768,37 рублей путем обращения взыскания на транспортное средство – автомобиль марки ВАЗ 21063, 1988 года выпуска, VIN: 7A210630J2044975, регистрационный номер АН5341АЕ, объем двигателя 1294 см3.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что на Крымской таможне им дали неправильно консультацию в связи с чем он был привлечен к административной ответственности, а автомобиль изъяли. В настоящее время они получили разъяснения и считают, что поскольку они имеют статус беженцев, жена оформила вид на жительство, а он РВП то у них заново начинает течь годичный срок ввоза автомобиля. До настоящего времени автомобиль им не возвращен не смотря на имеющее решение суда о его возврате. В удовлетворении иска просит отказать.

Заинтересованное лицо ФИО3 административный иск не признала, пояснила, что автомобиль является её собственностью, она с мужем ДД.ММ.ГГГГ переезжала с Украины на территорию Республики Крым, муж заполнил таможенную декларацию, в которой был обозначен срок ввоза автомобиля – до ДД.ММ.ГГГГ. Затем они продлили срок до ДД.ММ.ГГГГ и ей на Крымской таможне дали консультацию, что поскольку у неё трехлетний срок пребывания на территории Российской Федерации, то продлевать сроки ввоза в течении года не обязательно. Поскольку они не смогли зарегистрировать автомобиль на территории Крыма, поменять номера, они ДД.ММ.ГГГГ приехали на Красноперекопскую таможню чтобы получить консультацию, но им никто ничего не объяснил и тогда они ДД.ММ.ГГГГ попытались пересечь границу на автомобиле, мужа привлекли к административной ответственности, автомобиль изъяли, который до настоящего времени им не возвращен не смотря на имеющее решение суда о его возврате. В удовлетворении иска просит отказать.

Заслушав объяснения лиц, принимающих участие в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ гражданином Украины ФИО2 произведен временный ввоз из Украины транспортного средства – автомобиля марки №, объем двигателя 1294 см3, по пассажирской таможенной декларации № на таможенную территорию Таможенного союза в зоне деятельности таможенного поста МАПП Весело-Вознесенска Таганрогской таможни. Срок временного ввоза установлен таможенным органом до ДД.ММ.ГГГГ. В последствии срок временного ввоза был продлен до ДД.ММ.ГГГГ на таможенном посту Симферополь-центральный Крымской таможни.

Порядок совершения лицами таможенных операций с товарами для личного пользования регулируется главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза, главой 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», а также Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

Согласно п. 1 ст. 358 ТК ТС срок временного ввоза устанавливается таможенным органом исходя из заявления иностранного физического лица с учетом продолжительности его пребывания на таможенной территории таможенного союза.

Согласно п. 2 ст. 358 ТК TС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост "Красноперекопский" Крымской таможни прибыл гражданин ФИО2 с целью выезда за пределы таможенной территории таможенного союза на транспортном средстве №, по пассажирской таможенной декларации №

В ходе таможенного контроля в форме проверки документов и сведений было установлено, что вышеуказанное транспортное средство не было вывезено за пределы таможенной территории таможенного союза в установленный срок – до ДД.ММ.ГГГГ, что привело к нарушению требования ст. 358 ТК ТС. ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.18 КоАП России в виде штрафа в размере 1 500 рублей штрафа с возвратом ему транспортного средства.

Пунктом 5 ст. 358 ТК ТС установлено, что в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории Таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

В соответствии с п. 5 ст. 14 Соглашения обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, прекращается (помимо иных оснований) у декларанта с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, за исключением случаев, когда до завершения сроков временного ввоза наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пп. 3 п. 6 ст. 14 указанного выше Соглашения, сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств при их невывозе до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза считается день истечения срока их временного ввоза.

Таким образом, в случае если обратный вывоз временно ввезенного транспортного средства осуществляется по истечении установленного таможенным органом срока временного ввоза, либо осуществлена передача временно ввезенного транспортного средства другим лицам без разрешения таможенного органа, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном п. 7 ст. 14 Соглашения.

В соответствии с п. 18 ст. 152 Закона № 311-ФЗ требование об уплате таможенных платежей (уточненное требование об уплате таможенных платежей) направляется плательщику таможенных пошлин, налогов независимо от привлечения его к уголовной или административной ответственности.

Пунктом 12 приложения № к Соглашению определены единые ставки таможенных пошлин, налогов в отношении автомобилей, ввозимых физическим лицом для личного пользования. Так, в отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло более 5 лет, рабочий объем двигателя которых составляет более 1000 см3, но не превышает 1500 см3, применяется единая ставка в размере 3,2 евро за 1 см3 рабочего объема двигателя.

Таганрогской таможней в адрес ФИО2 было выставлено требование об уплате таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 312 193,86 рублей, в том числе единая ставка таможенных пошлин, налогов – 284 413,75 рублей, пени (за период с ДД.ММ.ГГГГ по день выставления требования – ДД.ММ.ГГГГ) – 27 780,11 рублей, которые он добровольно не оплатил. В связи с этим пеня подлежит пересчету.

При этом, в соответствии с п. 2 ст. 151 Закона № 311-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки таможенных пошлин, налогов начиная со дня, предыдущего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер пени составляет 33 354,62 рублей. Уменьшение размера начисленных пеней, а также предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней в силу ч. 4 ст. 151 Закона № 311-ФЗ не допускаются.

В соответствии с ч. 10 ст. 151 Закона № 311-ФЗ пени уплачиваются одновременно с уплатой неуплаченных сумм таможенных пошлин, налогов или после платы таких сумм, но не позднее одного месяца со дня уплаты сумм таможенных пошлин, налогов. Требование об уплате таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ № было вручено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 11 ст. 152 Закона № 311-ФЗ срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 календарных дней со дня получения указанного требования.

Требование об уплате таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ № ни в установленный срок, ни до настоящего времени ФИО2 не исполнено.

В соответствии с ч. 17 ст. 152 Законом № 311-ФЗ при неисполнении требования об уплате таможенных платежей в сроки, установленные настоящей статьей, таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 18 Закона № 311-ФЗ.

Согласно ч. 2 ст. 150 Закона № 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случая, установленного ч. 3 ст. 154 Закона № 311-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ст. 93 ТК ТС таможенные пошлины, налоги взыскиваются таможенным органом, которым произведен выпуск товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, а в отношении товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу, – таможенным органом государства – члена Таможенного союза, на территории которого выявлен факт незаконного перемещения товаров через таможенную границу.

На основании ст. 48 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога таможенный орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика – физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. При этом исковое заявление о взыскании налога за счёт имущества налогоплательщика – физического лица, не имеющего статуса индивидуального предпринимателя, подаётся в суд общей юрисдикции.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление к гражданину, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть подано в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

В настоящее время транспортное средство - «№ года выпуска, №, объем двигателя 1294 :м3, по пассажирской таможенной декларации № 10319050/010315/В0021671 находится в зоне таможенного контроля Красноперекопского таможенного поста Крымской таможни по адресу: <адрес>, что подтверждается протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ. В силу п. 3 ст. 157 Закона № 311-ФЗ обращение взыскания на товары в счет оплаты таможенных пошлин, налогов производится на основании решения суда, если плательщиком таможенных пошлин, налогов является физическое лицо.

Согласно части 1 статьи 157 Закона № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае отсутствия денежных средств на счетах плательщика или отсутствия информации о счетах плательщика таможенные органы вправе взыскивать таможенные пошлины, налоги за счет товаров плательщика, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены, если эти товары не приобрели статус товаров Таможенного союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

В соответствии со п. 6 ч.2 ст. 80 Таможенного кодекса Таможенного союза Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается в том числе прочего при обращении товаров в собственность государства – члена таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства – члена таможенного союза.

Таким образом, вышеуказанная задолженность ФИО2 на основании статьи 157 Закона № 311-ФЗ подлежит взысканию судом за счет стоимости транспортного средства – автомобиля № выпуска, №: №, регистрационный номер №, объем двигателя 1294 см3, в связи с чем суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом заявлению заинтересованного лица ФИО3 о том, что автомобиль является её собственностью и это единственное, что им удалось вывезти, выезжая с Украины, суд дает оценку в соответствии с законодательством Российской Федерации. Оснований к отказу в иске в этой части, а также уменьшению начисленных сумм, у суда не имеется.

Суд также не может принять во внимание заявление ФИО3 о том, что они не своевременно вывезли автомобиль, поскольку получили неквалифицированную консультацию сотрудников Крымской центральной таможни, поскольку данное заявление носит голословный характер.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку при обращении в суд с административным исковым заявлением административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 6377,68 рублей подлежит взысканию с административного ответчика в доход государства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 5, подпунктом 3 пункта 6, пункта 7 статьи 14 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», пунктом 2 статьи 150, пунктами 2, 4, 10 статьи 151, пунктами 11, 17, 18 статьи 152, пунктом 3 статьи 154, пунктом 1 статьи 157 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», пунктом 6 части 2 статьи 80, пунктом 1 статьи 93, пунктами 1, 2, 5 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного Союза, частью 1 статьи 286, статьями 290, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Таганрогской таможни к ФИО2, заинтересованное лицо – ФИО3, о взыскании таможенных платежей и пени, – удовлетворить полностью.

Взыскать в пользу Таганрогской таможни с ФИО2 сумму задолженности по уплате таможенных платежей в размере 284 413,75 руб. и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 33 354,62 руб., а всего 317 768 (триста семнадцать тысяч семьсот шестьдесят восемь) рублей 37 копеек путем обращения взыскания на транспортное средство – автомобиль марки №, объем двигателя 1294 смЗ.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход государства в сумме 6 377 (шесть тысяч триста семьдесят семь) рублей 68 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его вынесения.

Судья И.А.Каменькова