Решение № 2-1078/2025 2-1078/2025~М-280/2025 М-280/2025 от 17 июля 2025 г. по делу № 2-1078/2025

Дело № 2-1078/2025 УИД 27RS0006-01-2025-000260-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 04 июля 2025 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края,

в составе единолично судьи Константиновой М.Г.

при секретаре Великодной Д.В.

с участием истицы ФИО1

представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО5 об устранении нарушения прав собственника земельного участка, не связанного с лишением владения,

установил:

Истица обратилась в суд с указанным иском к ответчице, в обоснование иска указала, что Я являюсь собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, № (далее - Участок №), который использую для выращивания плодово¬ягодных растений и овощей, имеется дачный домик.

Собственником смежного земельного участка № с кадастровым номером № (далее - Участок №) нарушаются санитарно-гигиенические нормы, и как следствие мои права на благоприятную окружающую среду, что выражается в следующем.

1. Сарай, в котором содержатся сельскохозяйственные животные (по данным, предоставленным в ответе Россельхознадзора от ДД.ММ.ГГГГ, собственником смежного участка содержатся 12 голов свиней и 6 КРС), расположен по границе наших земельных участков, что не соответствует санитарным нормам и правилам, установленным в Российской Федерации (также в данном подворье содержатся курицы и утки).

По информации, полученной от администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края (исх. от ДД.ММ.ГГГГ № А№), следует, что Участок № находится в собственности у ответчика и вид использования данного земельного участка - для индивидуального строительства.

В соответствии с классификатором, утвержденным приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства предусматривает размещение жилого дома, выращивание сельскохозяйственных культур, размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек. Данный вид не предусматривает содержание сельскохозяйственных животных.

В соответствии с примечанием к пункту 2.12* Строительных норм и правил СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» в районах усадебной застройки расстояние от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, по санитарным и бытовым условиям должно быть не менее, как правило, 6 м; расстояние до сарая для скота и птицы - в соответствии с пунктом 2.19* настоящих норм. Хозяйственные постройки следует размещать от границы участка на расстоянии не менее 1 м.

2. Также собственником смежного участка в непосредственной близости к границе моего земельного участка и животноводческим помещениям складируется навоз и пищевые отходы, в связи с чем находиться на моем земельном участке невыносимо: присутствует стойкий гнилостный запах, жидкие продукты жизнедеятельности животных стекают на мой земельный участок (возле границы с участком № овощи и кустарники погибли), а в связи со складированием пищевых отходов (привозят пищевые отходы для кормления хозяйства), бегают грызуны (крысы, мыши).

В соответствии с информацией, полученной из Приморского межрегионального Управления Россельхознадзора, в рамках выездного обследования территории земельного участка № расположенного по адресу: <адрес>, площадка для хранения и обеззараживания навоза в данном хозяйстве не оборудована.

По результатам проведенного совместного осмотра территории ДД.ММ.ГГГГ специалистами главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края, установлено следующее:

- наличие навала отходов животноводства (навоз) общим объемом ориентировочно 6 куб. метров. Навал не защищен от воздействия атмосферных осадков и ветра;?

- по естественному уклону рельефа допускается сток жидких отходов животноводства на Участок №, выявленные стоки обладают запахом и цветом (зеленой пленкой), характерными для жидких отходов животноводства; - на прилегающей к Участку № территории, в том числе на территории Участка №, установлен незначительный запах, характерный для перепревания отходов животноводства (навоза).

Указанные действия, выраженные в сбросе отходов животноводства на почву, вне мест (площадок) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, приводят к нарушениям обязательных требований, установленных ст. 51 Федерального закона от 10.01.2001 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Ответчику в целях недопущения нарушений обязательных требований Главным управлением вынесено предостережение о недопустимости обязательных требований, предложено принять меры по недопущению сброса отходов животноводства на почву, вне мест (площадок) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также стока жидких отходов животноводства на почву, в том числе на прилегающую к Участку № территорию.

Однако, до настоящего момента, ответчиком не предпринято действий по исполнению данного предостережения.

Истица просит:

Обязать ответчика прекратить нарушение моего права пользования земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, участок 9, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

- перенести за счет ответчика хозяйственное строение, построенное вплотную на границе участков и разместить от границы моего участка на расстоянии не менее 1 м;

- принять меры по недопущению сброса отходов животноводства на почву, вне мест (площадок) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также стока жидких отходов животноводства на почву, в том числе на прилегающую к Участку № территорию;

-размещать отходы животноводства в соответствии с п. 3.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», а именно при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

- поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников- накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);

- поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.);

- по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка.

В судебном заседании истица ФИО1 иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Ответчица ФИО5 в судебное заседание не явилась, о судебном заседании извещена. В предыдущем судебном заседании иск не признала, пояснила, что у неё осталась одна корова. Остальных отравили; корову, 10 кур, свинью. У неё было 2 коровы, 2 теленка, свинья и 12 поросят, которых они продали. 1 корова отравлена. Они вывозят навоз. Истица брала у них навоз. Хозяйственная постройка находится у них на расстоянии 1,5 метра от забора.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала, пояснила, что корова принадлежит не ответчице, а ФИО2 Истица не уточнила исковые требования, иск к собственнику коровы не предъявлен. Просила в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет иск частично по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес>, уч. 9, площадью 1500 кв.м. Категория земель: земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

ФИО5 (до брака ФИО4) Татьяна Геннадьевна является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес>, участок 7, общей площадью 2156 кв.м. Категория земель: земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования: для индивидуального строительства.

Земельные участки истицы и ответчицы являются смежными. Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из ЕГРН.

Проверкой, проведенной по обращению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением регионального государственного контроля и лицензирования <адрес>, установлено, что на территории земельного участка с. кадастровым номером 27:17:0600505:8 по адресу: <адрес>, уч. 7 (далее - земельный участок №) расположены надворные хозяйственные постройки, в том числе используемые для разведения мелкой сельскохозяйственной птицы (куриц).

На момент осмотра на территории земельного участка № установлено наличие навала отходов животноводства (навоз) общим объеме ориентировочно 6 куб. метров. Навал не защищен от воздействия атмосферных осадков и ветра.

В ходе осмотра установлено, что по естественному уклону рельефа допускается сток жидких отходов животноводства на земельный участок с кадастровым номером 27:17:0600505:541 по адресу: <адрес>, уч. 9 (далее - земельный участок №). Выявленные стоки обладают запахом и цветом (зеленой пленкой), характерными для жидких отходов животноводства.

На прилегающей к земельному участку № территории, в том числе на территории земельного участка №, установлен незначительный запах, характерных для перепревания отходов животноводства (навоза).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости правообладателем земельного участка № на праве собственности является физическое лицо.

Указанные действия (бездействие), выраженные в сбросе отходов животноводства на почву, вне мест (площадок) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федераций, приводят к нарушениям обязательных требований, установленных статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статьей 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Как установлено постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" (далее - постановление №) внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые проверки проводятся исключительно при условии согласования с органами прокуратуры при наличии оснований, предусмотренных подпунктом "а" пункта 3 постановления №, в том числе при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований.

Согласно положениям Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.

Учитывая отсутствие фактов непосредственной угрозы причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, выявления индикаторов риска нарушение обязательных требований, у главного управления отсутствуют основания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий в отношении правообладателя земельного участка №.

Главным управлением принято решение о вынесении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в отношении правообладателя земельного участка №, в рамках которого контролируемому лицу предложено принять меры по недопущению сброса отходов животноводства на почву, вне мест (площадок) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также стока жидких отходов животноводства на почву, в том числе на прилегающею к земельному участку № территорию.

Проверкой, проведенной по обращению ФИО1 Администрацией Хабаровского муниципального района, согласно ответа на обращение от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в соответствии с классификатором, утвержденным приказом Росреестра от 10.11.2020 №П 0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства предусматривает размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек.

Данный вид не предусматривает содержание сельскохозяйственных животных.

В соответствии с СП 42.13330.2011 "СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" расстояние от границы земельного участка до хозяйственных построек должно быть не менее 1 метра. Заявителю рекомендовано обратиться в суд за защитой своих прав в порядке гражданского судопроизводства.

Обстоятельства, установленные двумя указанными проверками, ответчицей не опровергнуты.

По информации КГБУ «Хабаровская краевая станция по борьбе с болезнями животных» от ДД.ММ.ГГГГ, ЛПХ ФИО4 в филиале «Хабаровская райСББЖ» КГБУ «Хабаровская крайСББЖ», а также в системе ФГИС «ВетИС» по месту жительства ФИО4 по адресу: <адрес>, не зарегистрировано.

По адресу: <адрес>, зарегистрировано ЛПХ ФИО2, в котором содержится одна голова крупного рогатого скота (корова №, в возрасте 4 года).

В соответствии с пунктами 1-3 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации,

1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

3. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с классификатором, утвержденным приказом Росреестра от 10.11.2020 №П 0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства предусматривает размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек.

Данный вид не предусматривает содержание сельскохозяйственных животных.

В соответствии с СП 42.13330.2011 "СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" расстояние от границы земельного участка до хозяйственных построек должно быть не менее 1 метра.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды.

Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Надлежащим ответчиком по настоящему гражданскому делу является собственник земельного участка ФИО5, поскольку на принадлежащем ей земельном участке, где не предусмотрено содержание сельскохозяйственных животных, осуществляется их содержание, чем нарушаются права собственника смежного земельного участка ФИО1

По этому основанию, возлагается обязанность на ответчицу ФИО5 прекратить нарушение права пользования ФИО1 земельным участком с кадастровым номером 27:17:0600505:541, по адресу: <адрес>, участок №, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения суда:

- разместить хозяйственное строение от смежной границы земельных участков № и № по <адрес> на расстоянии не менее 1 м;

- не допускать сброс отходов животноводства на почву, вне мест накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, а также стока жидких отходов животноводства на прилегающую к участку № по <адрес> территорию.

Требование иска о размещении отходов животноводства в соответствии с п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» не подлежит удовлетворению, поскольку указанный документ утратил силу с 1 марта 2021 года в связи с изданием Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 года № 3.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к ФИО5 об устранении нарушения прав собственника земельного участка, не связанного с лишением владения, удовлетворить частично.

Обязать собственника земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес>, участок № ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> прекратить нарушение права пользования ФИО1 земельным участком с кадастровым номером 27:17:0600505:541, по адресу: <адрес>, участок №, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения суда:

- разместить хозяйственное строение от смежной границы земельных участков № и № по <адрес> на расстоянии не менее 1 м;

- не допускать сброс отходов животноводства на почву, вне мест накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, а также стока жидких отходов животноводства на прилегающую к участку № по <адрес> территорию.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Хабаровский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 18.07.2025 года.

Судья: М.Г. Константинова