Решение № 2-362/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-362/2017

Дело № 2-362/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Бакчар Томской области 19 декабря 2017 года

Бакчарский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Семёновой Н.В.,

при секретаре Вельматкиной Т.В.,

с участием:

процессуального истца старшего помощника прокурора Бакчарского района Томской области Балашова И.М.,

материального истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бакчарского района Томской области в интересах ФИО1 к администрации Бакчарского сельского поселения Бакчарского района Томской области о возложении обязанности организовать и провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом,

установил:

Прокурор Бакчарского района Томской области, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к администрации Бакчарского сельского поселения Бакчарского района Томской области о возложении обязанности организовать и провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

Указал, что на территории муниципального образования «Бакчарское сельское поселение» по адресу: , расположен многоквартирный дом, в котором имеются жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования «Бакчарское сельское поселение» (). Частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Согласно информации Администрации Бакчарского сельского поселения, открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: в ДД.ММ.ГГГГ не проводился. Непринятие администрацией Бакчарского сельского поселения мер в части организации и проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации нарушает права и законные интересы жильцов многоквартирного в , в том числе ФИО1, обратившейся в прокуратуру района.

Просит суд обязать Администрацию Бакчарского сельского поселения организовать и провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: .

В судебном заседании старший помощник прокурора Бакчарского района Томской области Балашов И.М. поддержал заявленные исковые требования, в обоснование которых привел те же доводы, которые изложены в исковом заявлении.

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержала, просила его удовлетворить. Дополнительно пояснила, что ее права нарушаются тем, что отсутствие управляющей организации по обслуживанию жилого дома приводит к разрушению жилого дома.

Представитель ответчика Администрации Бакчарского сельского поселения Бакчарского района Томской области, извещенный о времени и месте судебного разбирательства в судебном заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя, возражений на иск не представил.

Суд, руководствуясь ч.5 ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав материального истца ФИО1, прокурора, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Согласно положениям ст. 163 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее- ЖК РФ) порядок управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, устанавливается соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации и органом местного самоуправления.

Управление многоквартирным домом, в котором доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов, осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статье 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с ч.2 ст.161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

- непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем шестнадцать; (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 255-ФЗ);

- управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

- управление управляющей организацией.

В силу ч.2.3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч.3 ст.161 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что по адресу: расположен многоквартирный жилой дом, в котором квартиры являются муниципальной собственностью МО «Бакчарское сельское поселение», что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества №970 от ДД.ММ.ГГГГ.

Иные квартиры, расположенные в указанном доме, принадлежат гражданам на праве собственности, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права №, №, №, №, №, №, №.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права №, ФИО1 принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности в в .

Согласно информации, предоставленной в ответе Администрации Бакчарского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ общие собрания жильцов собственников жилых помещений, расположенных в жилом доме по адресу: , с целью выбора способа управления многоквартирным жилым домом, не проводились. В настоящее время в данном доме способ управления многоквартирным жилым домом не выбран. На территории управляющих компаний, осуществляющих обслуживание многоквартирных жилых домов, нет.

Согласно п. 6 ст. 4 Устава МО «Бакчарское сельское поселение», принятого Решением Совета Бакчарского сельского поселения от 17.07.2015 г. №26, к вопросам местного значения отнесено: обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержание муниципального жилого фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иные полномочия органов местного самоуправления соответствии с жилищным законодательством.

В силу ч. 4 ст. 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 года №75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом», что конкурс проводится если: собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом, в том числе в случае: собственниками помещений в многоквартирном доме общее собрание по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято; до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не реализовано.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В силу ст.3 ГПК РФ любое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Отказ от права на обращение в суд недействителен.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Исходя из вышеперечисленного, исковое заявление прокурора Бакчарского района в защиту жилищных прав ФИО1 к администрации Бакчарского сельского поселения Бакчарского района Томской области о возложении обязанности организовать и провести открытый конкурс по отбору управляющей компании для управления многоквартирными домами, является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

В силу п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора Бакчарского района Томской области в интересах ФИО1 к администрации Бакчарского сельского поселения Бакчарского района Томской области о возложении обязанности организовать и провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом удовлетворить.

Обязать Администрацию Бакчарского сельского поселения организовать и провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: .

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Бакчарский районный суд Томской области.

Судья: