Решение № 2-558/2024 2-558/2024~М-270/2024 М-270/2024 от 15 мая 2024 г. по делу № 2-558/2024

УИД № 68RS0013-01-2024-000425-55

Дело № 2-558/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мичуринск 16 мая 2024 года

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Ильина Н.Л., с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика АО «ТСК» ФИО2,

представителя третьего лица АО «ТОСК» ФИО3,

при секретаре Федоровой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО10 к АО «Тамбовская сетевая компания» о признании незаконными действия по начислению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, возложении обязанности осуществить перерасчет платы за услугу по обращению с ТКО, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к АО «ТСК» о признании незаконными действия по начислению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, возложении обязанности осуществить перерасчет платы за услугу по обращению с ТКО, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование иска указала, что ей принадлежит на праве собственности квартира <адрес>. В ней зарегистрированы 3 человека: она, ее супруг ФИО5 и сын ФИО6

С ноября 2019 года ФИО6 работает по трудовому договору в г. Санкт-Петербурге, где проживает на основании заключенного договора найма жилого помещения. Согласно п. 3.6 договора найма, ФИО6 оплачивает все коммунальные платежи сверх арендной платы, в том числе и вывоз ТКО как коммунальную услугу по месту своего временного проживания.

Все документы, подтверждающие данные факты, ею были предоставлены в управляющую организацию ООО «Территория комфорта» по месту нахождения ее квартиры. Тем не менее, по данной квартире ответчиком выставлены некорректные начисления за коммунальную услугу «Обращение с ТКО». Расчет платы производился исходя из количества проживающих в количестве 3 человек.

Поскольку фактически в квартире проживают 2 человека, 09.10.2023 года она обратилась в АО «ТСК» Мичуринский филиал с заявлением о перерасчете платы за вывоз ТКО в связи с временным отсутствием в кв. 27 одного из зарегистрированных лиц.

Однако письмом от 18.10.2023 за № 130/1714 ответчик отказал в проведении перерасчета платы за обращение с твердыми коммунальными отходами, ссылаясь на подпункты «а-и» пункта 93 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" № 354, утвержденных Постановлением Правительства РФ.

Ответчик в отказе ссылается на то, что не представлены надлежащие документы, подтверждающие факт временного отсутствия ФИО6 по месту регистрации, а представленные ею документы не поименованы в п. 93 Правил.

При этом, полагает, что ответчик умышленно не приводит в ответе подпункт «к» пункта 93, в котором сказано, что в качестве документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, к заявлению о перерасчете могут прилагаться иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт продолжительности временного отсутствия потребителя в жилом помещении.

Полагает, что данный отказ ответчика не соответствует закону, нарушает ее права, в связи с чем просит суд признать действия ответчика по начислению платы за обращение с ТКО без учета отсутствия ФИО6 незаконным; обязать ответчика произвести перерасчет платы за услугу «Обращение с ТКО» за период в течение трех лет с даты подачи заявления о перерасчете и осуществлять дальнейшее начисление с учетом корректных данных, исходя из 2 человек, проживающих в квартире; взыскать компенсацию морального вреда в сумме 10 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

В судебное заседание третьи лица ФИО5 и ФИО6 не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлены судом надлежащим образом и своевременно, просили рассмотреть дело без их участия.

В судебном заседании представитель ответчика АО «ТСК» ФИО2 исковые требования не признал, ссылаясь на нарушения ФИО1 и ФИО6 миграционного законодательства, согласно которому последний должен был получить хотя бы временную регистрацию по новому месту жительства. Ответчик мог бы произвести перерасчет при условии, что ему были бы представлены сведения об оплате ФИО6 услуги за вывоз ТКО в другом месте проживания. В настоящий момент оснований для перерасчета ответчик не усматривает. Действительно, п. «к» ответчиком не был указан в отказе. Пояснить по этому поводу ничего не может, поскольку ответ готовил не он. В удовлетворении иска просил отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица АО «ТОСК» ФИО3 исковые требования поддержала, полагает, что имеются основания для осуществления перерасчета платы за услугу по обращению с ТКО. АО «ТОСК» на основании агентского договора осуществляет начисление платы за коммунальные услуги. Действительно, АО «ТОСК» в августе 2023 года выставил истцу начисление за услугу «обращение с ТКО» с задолженностью за три последних года. Это было связано с тем, что ранее начисление платы по квартире осуществлялось за 1 человека. Далее исполнитель данной услуги АО «ТСК» сообщил в АО «ТОСК» о том, что в данной квартире зарегистрированы не 1 человек, а 3 человека, и просил произвести доначисление по данной услуге, что и было сделано. При условии предоставлении документов об отсутствии одного из зарегистрированных лиц в спорной квартире, то имеются основания для перерасчета. Не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Изучив позиции сторон и третьих лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что квартира, расположенная по адресу: <...> принадлежат на праве собственности истцу ФИО1

На регистрационном учете вместе с истцом по вышеуказанному адресу также состоят: супруг ФИО5 и сын ФИО6 (третьи лица).

Исполнителем коммунальных услуг по вывозу ТКО для жителей данного многоквартирного дома является ответчик АО «ТСК», который является с 01 января 2019 года региональным оператором по обращению с ТКО на территории Тамбовской области на основании соглашения от 31 августа 2018 года об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Тамбовской области, заключенного с Управлением топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области.

На указанную квартиру в АО «ТСК» на имя ФИО1 открыт лицевой счет № № для оплаты услуги по обращению с ТКО.

09.10.2023 ФИО1 обратилась в АО «ТСК» с заявлением о перерасчете платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в связи с временным проживанием сына ФИО6 по другому адресу в г. Санкт-Петербурге. К заявлению истцом была приложена копия электронной трудовой книжки ФИО6 и копия договора найма жилого помещения, заключенного ФИО6 в г. Санкт-Петербург.

18.10.2023 АО «ТСК» отказало в перерасчете платы за услугу по обращению с ТКО, поскольку заявителем не представлены документы, подтверждающие временное отсутствие потребителя по месту постоянного жительства, предусмотренные п. 93 Правил № 354.

В силу ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 ЖК РФ (ч. 2 ст. 153 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя в том числе плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Частью 11 ст. 155 ЖК РФ определено, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; а потребитель - это собственник помещения в многоквартирным доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с Правилами N 354 исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении. Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более пяти дней подряд (п. 148.34 Правил N 354).

Расчетный период для оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается равным календарному месяцу (п. 148.27 Правил N 354).

В соответствии с п. 148.30 Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, на основании нормативов накопления ТКО.

Пунктом 148.44 Правил N 354 предусмотрено, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разд. VIII Правил N 354.

Учитывая, что в отношении коммунальной услуги по обращению с ТКО отсутствует механизм установления факта индивидуального потребления коммунальной услуги по обращению с ТКО, в соответствии с п. 148.36 Правил N 354 установлено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с ТКО рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Согласно п. 90 Правил N 354 перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение.

В соответствии с пп. 91 и 92 Правил N 354 перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится на основании письменного обращения потребителя. Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев. Если по истечении 6 месяцев, за которые исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги, период временного отсутствия потребителя продолжается и потребитель подал заявление о перерасчете за последующие расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за период, указанный в заявлении о продлении периода временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев, следующих за периодом, за который исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги.

Пунктом 93 Правил N 354 утвержден перечень документов, которые заявитель должен представить в качестве подтверждающих документов продолжительности временного отсутствия, в том числе иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении.

Таким образом, вышеназванные правовые нормы предусматривают возможность перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в случае временного отсутствия (более 5 полных календарных дней подряд) проживающего (постоянно или временно) в жилом помещении потребителя, подтвержденного в установленном порядке в соответствии с разд. VIII Правил N 354.

Пунктом 56.2 Правил N 354 определено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. Какого-либо иного порядка перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО Правила N 354 не содержат.

Таким образом, нормы Правил N 354 (п. 148.44, разд. VIII) дают потребителю право требовать перерасчета платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО лишь на период временного отсутствия в жилом помещении. Отсутствие потребителя по месту нахождения принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения по причине постоянного проживания по другому адресу не является временным отсутствием, и, соответственно, само по себе не является основанием для перерасчета размера платы по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Отказывая истцу в перерасчете платы за услугу по обращению с ТКО, ответчик ссылается на то, что истцом не представлены документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянной регистрации, предусмотренные п. 93 Правил № 354.

Вместе с тем, суд соглашается с доводами стороны истца о том, что цитируя в своем отказе перечень документов, предусмотренных п. 93 Правил № 354, ответчик, действительно, самостоятельно исключил из этого перечня п.п. «к» п. 93 Правил № 394.

То есть ответчик АО «ТСК» не учел, что к заявлению о перерасчете могут быть приложены также иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт продолжительности временного отсутствия потребителя в жилом помещении.

Заявляя требования о перерасчете, истец представила ответчику копию электронной трудовой книжки ФИО6 и копию договора найма жилого помещения, расположенного в г. Санкт-Петербург, заключенного ФИО6, что не оспаривается ответчиком.

Из данных документов объективно следует, что ФИО6, зарегистрированный в спорном жилом помещении, фактически в нем не проживает, так как трудоустроен в г. Санкт-Петербурге с 2019 года по настоящее время. При этом, работая в г. Санкт-Петербург, ФИО6 снимает другое жилье на основании договора найма, за которое он оплачивает арендную плату и коммунальные услуги.

Также факт временного отсутствия потребителя в жилом помещении подтверждается копией трудового договора от 01.02.2021, заключенного между работодателем ООО «Софтверные Технологии и Поддержка» и работником ФИО6 В п. 9.1 данного трудового договора установлено, что рабочим местом работника является офис работодателя в городе Санкт-Петербурге. (л.д. 72-82).

Помимо этого факт временного отсутствия потребителя в жилом помещении подтверждается копиями договора найма от 01 октября 2022 года и от 02 сентября 2023 года. (л.д. 8, 83). По последнему договору найма срок аренды жилого помещения установлен до 02 августа 2024 года.

Таким образом, истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете 09.10.2023, то есть до истечения окончания периода временного отсутствия потребителя.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что у ответчика не имелось оснований для отказа заявителю в перерасчете платы за услугу по обращению с ТКО за период, начиная с 01.10.2022, то есть с даты заключения договора найма квартиры от 01.10.2022.

Вместе с тем, истцом заявляются требования о перерасчете платы за услугу по обращению с ТКО за последние три года с даты подачи заявления о перерасчете. Однако оснований для перерасчета платы за указанный период суд не усматривает, поскольку доказательства проживания ФИО6 в г. Санкт-Петербурге до 01.10.2022, истцом не представлены.

Только одни лишь сведения о трудоустройстве ФИО1 в г. Санкт-Петербурге с 2019 года, по мнению суда, не являются безусловным и достаточным основанием для признания его временно отсутствующим по месту своей постоянной регистрации.

В этой связи суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика АО «ТСК» обязанности осуществить перерасчет платы за услугу по обращению с ТКО за период временного отсутствия потребителя в спорном жилом помещении, т.е. начиная с 01.10.2022 по 02.08.2024 (окончание срока действия договора найма).

Если по истечении указанного периода, период временного отсутствия потребителя продолжится, то истец в соответствии с абз. 2 п. 91 Правил N 354 вправе подать заявление о перерасчете за последующие расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия, но не более чем за 6 месяцев, следующих за периодом, за который исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Разрешая вопрос о размере компенсации морального вреда, суд учитывает характер причиненных потерпевшей нравственных страданий, а также обстоятельства, при которых был причин моральный вред. В данном случае потерпевшая была вынуждена многократно обращаться с заявлениями к ответчику за перерасчетом платы. Указанные обращения потребителя оставлялись ответчиком без удовлетворения. Вместо удовлетворения требований потребителя ответчик инициировал вынесение судебного приказа, который в последующем был отменен по заявлению ФИО1 В связи с отказом от удовлетворения законных требований потребителя, она была вынуждена обратиться за защитой права в суд, который подтвердил нарушение права потребителя. Ответчик требование потребителя о перерасчете задолженности до настоящего времени так и не выполнил, продолжает начислять задолженность услуге «обращение с ТКО», исходя из проживающих – 3 человека.

Вместе с тем, учитывая изложенные обстоятельства нарушения прав истца, исходя из принципов разумности и справедливости, суд приходит к выводу о том, что заявленная ко взысканию сумма компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей, является завышенной и подлежит снижению до 3 000 рублей. Суд полагает, что именно такой размер отвечает требованиям разумности и справедливости, с учетом совокупности вышеизложенных обстоятельств, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Оснований для взыскания с АО «ТСК» компенсации морального вреда в большем размере суд не усматривает.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Расчет штрафа производится судом следующим образом:

3 000 х 50% = 1 500 рублей.

Соответственно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 1 500 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО4 ФИО11 (паспорт гражданина РФ сер. №) к АО «Тамбовская сетевая компания» (ИНН <***>) о признании незаконными действия по начислению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, возложении обязанности осуществить перерасчет платы за услугу по обращению с ТКО, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать действия АО «Тамбовская сетевая компания» по начислению платы за обращение с ТКО по квартире, расположенной по адресу: <адрес>, исходя из количества проживающих лиц – 3 человека, незаконным.

Обязать АО «Тамбовская сетевая компания» произвести перерасчет платы услуг по обращению с твердым коммунальными отходами по квартире, расположенной по адресу: Тамбовская <адрес>, исходя из количества проживающих лиц – 2 человека, за период с 01.10.2022 по 02.08.2024, в соответствии с порядком перерасчета, установленного Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06 мая 2011 года.

Взыскать с АО «Тамбовская сетевая компания» в пользу ФИО4 ФИО12 компенсацию морального вреда в сумме 3 000 рублей и штраф в сумме 1 500 рублей.

Исковые требования ФИО4 ФИО13 к АО «Тамбовская сетевая компания» о возложении обязанности осуществить перерасчет платы за услугу по обращению с ТКО за иные периоды, а также взыскания компенсации морального вреда в большем размере, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд Тамбовской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 20 мая 2024 года.

Председательствующий судья Н.Л. Ильин