Решение № 12-17/2019 от 2 апреля 2019 г. по делу № 12-17/2019

РЕШЕНИЕ

02 апреля 2019 года г. Отрадный

Судья Отрадненского городского суда Самарской области Петров В.А., рассмотрев жалобу ФИО1 ФИО6 на постановление начальника ФИО4 МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст. 12.31.1 ч. 6 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании постановления начальника ФИО4 МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ст. 12.31.1 ч. 6 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей.

Не согласившись, с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление.

В судебном заседании заявитель ФИО1 пояснил, что работает в <адрес><адрес>» водителем на автомобиле №. ДД.ММ.ГГГГ ему был выдан путевой лист и его выпустили на линию для перевозки пассажиров из <адрес> в <адрес> в музыкальную школу и обратно. После выступления, его попросили перевезти совместно с пассажирами в <адрес> стул, бумагу, картон и картонную коробку, указанные вещи сложили в салон автомобиля.

Считает, что постановление о привлечении его к административной ответственности вынесено незаконно и необоснованно и подлежит отмене в связи с тем, что перевозка пассажиров, осуществленная ДД.ММ.ГГГГ по маршруту <адрес> – <адрес> являлась не заказной (безвозмездной), расстояние маршрута менее 50 км., и являлась не междугородней, в связи с чем, применение требований правил, предусмотренных Приказом Минтранса России от 15.01.2014 г. № 7 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации» является незаконным.

В связи с чем, ФИО1 просит постановление начальника ФИО4 МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности по ст. 12.31.1 ч. 6 КоАП РФ отменить.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Из обозреваемого в судебном заседании дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 усматривается следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ИДПС О ГИБДД О МВД РФ по г. Отрадному в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 18.00 часов, управляя транспортным средством № на <адрес> км. а/д <адрес> совершил нарушение Постановления правительства от 14.03.2009 года № 112, приказ от 15.01.2014 г. № 7, перевозил пассажиров в количестве 4 человек с нарушением правил обеспечения безопасности перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом (перевозки с пассажирами грузов: стул, упакованный в картон бумагу, картон, коробку с деревянными палками) ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст.12.31.1 КоАП РФ.

При этом из протокола усматривается, что ФИО1 были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, и он собственноручно написал, что «согласен».

Из обозреваемого фото подтверждается перевозка ФИО1 на автомобиле № пассажиров и груза - стул, упакованный в картонную коробку, картон, коробку с деревянными палкам, частично перегораживающих свободный и безопасный проход к выходу из транспортного средства.

Путевым листом № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается управление вышеуказанным транспортным средством ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Судом не приняты доводы ФИО1, поскольку они направлены на избежание ответственности по делу об административном правонарушении. В судебном заседании установлено, что при перевозке пассажиров ФИО1 были допущены нарушения безопасной перевозки пассажиров, а именно проход к выходу из транспортного средства был частично загорожен грузом. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

В соответствии со ст. 20 ч. 2. Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющие перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями), обязаны соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Согласно Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденным приказом Минтранса России от 15.01.2014 N 7 (ред. от 01.03.2018), указанные Правила определяют основные задачи и требования по обеспечению безопасности при организации и осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, предъявляемые к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. Субъекты транспортной деятельности обязаны обеспечивать организацию и осуществление мероприятий по обеспечению безопасности перевозок пассажиров и грузов.

Статья 12.31.1 ч. 6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 5 настоящей статьи, статьей 11.15.1, частью 2 статьи 11.23 и статьей 12.21.1 КоАП РФ и предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на водителей в размере одной тысячи пятисот рублей.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с нормами КоАП РФ, уполномоченными должностными лицами, нарушений требований закона, влекущих признание их недопустимыми доказательствами, не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, должностное лицо установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, имеющие значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ. Нарушений правил оценки доказательств должностным лицом не допущено, оснований для переоценки, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении доказательств и выводов, у суда не имеется.

Наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, личности ФИО1 пределах санкции ч.6 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

У суда не имеется оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 12.31.1 ч. 6 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 30.7. ч. 1 п/п 2 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД О МВД РФ по г. Отрадному от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 ФИО7 к административной ответственности по ст. 12.31.1 ч. 6 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 ФИО8 на указанное постановление без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней.

Судья В.А. Петров