Решение № 2А-1290/2019 2А-1290/2019~М-1372/2019 М-1372/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2А-1290/2019

Административное дело № 2а-1290/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«19» ноября 2019 года г.Липецк

Левобережный районный суд г.Липецка в составе председательствующего судьи Нефедовой Е.В.,

при секретаре Алехиной Н.В.,

с участием прокурора Шафоростова М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г.Липецку об отмене административного ограничения и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 ФИО6, <данные изъяты>, судимого:

- <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по г.Липецку обратилось в суд с заявлением об отмене ФИО1 одного из ранее установленных административных ограничений и дополнении их, ссылаясь при этом на то, что решением Октябрьского районного суда г.Липецка от 29.03.2019 года ФИО1 установлен административный надзор на срок 03 года со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с установлением административных ограничений в виде:

- запрета выезда за пределы Липецкой области без разрешения органов внутренних дел;

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, по адресу: <адрес>, с <данные изъяты> за исключением случаев производственной необходимости, и

- обязательной явки 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

При освобождении ФИО1 из исправительного учреждения по отбытию наказания – 06.08.2019 года он был поставлен на профилактический учёт в УМВД России по г.Липецку как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

С момента постановки ФИО1 на учёт сотрудниками правоохранительных органов с ним постоянно проводится профилактическая работа, несмотря на проведение которой, ФИО1 на путь исправления не встал, правильных выводов для себя не сделал и совершил в течение года два административных правонарушения против порядка управления: 22.08.2019 года и 02.10.2019 года, за которые подвергался административным наказаниям.

Учитывая личность ФИО1 и его поведение во время нахождения на профилактическом учёте, УМВД России по г.Липецку в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия, просит суд установленное ФИО1 решением Октябрьского районного суда г.Липецка от 29.03.2019 года административное ограничение в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, по адресу: <адрес>, кв.13, с 23.00 час. до 06.00 час., за исключением случаев производственной необходимости, отменить и дополнить ФИО1 установленные данным решением суда ограничения, установив ему при этом дополнительные административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 час. до 06.00 час., за исключением случаев производственной необходимости;

- запрета пребывания в определённых местах (ресторанах, барах, кафе, закусочных, рюмочных), в которых осуществляется продажа пива и иной алкогольной, спиртосодержащей продукции на розлив, без согласования с органом внутренних дел;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания и

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации 04 раза в месяц в дни, установленные данным органом.

Представитель административного истца – ФИО2, действующий по доверенности от 10.06.2019 года, в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявление об отмене ФИО1 одного из ранее установленных административных ограничений и дополнении их поддержал и просил удовлетворить. Не явился в судебное заседание и сам ФИО1, извещённый о времени и месте рассмотрения дела, не настаивавший на своём участии в судебном заседании.

Неявка в судебное заседание административного ответчика и представителя административного истца, исходя из положений ч.1 и ч.4 ст.272 КАС РФ, рассмотрению постановленного перед судом вопроса не препятствует. Необходимости в признании их участия в судебном заседании обязательным у суда не имеется.

Заслушав заключение прокурора Шафоростова М.И., полагавшего необходимым заявление УМВД России по г.Липецку об отмене одного из ранее установленных ФИО1 административных ограничений и дополнении их удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявление УМВД России по г.Липецку подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 3 ст.55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 ст.3 вышеназванного закона предусматривает установление административного надзора судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Принимая решение об установлении административного надзора, суд в соответствии с ч.3 ст.273 КАС РФ, устанавливает одновременно и административные ограничения.

В отношении поднадзорного лица, согласно ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, в силу ч.2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

В течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Из материалов дела следует, что 04.08.2016 года ФИО1 был осужден приговором Советского районного суда г.Липецка за совершение умышленного тяжкого преступления к реальному лишению свободы (л.д.4-7).

При освобождении ФИО1 из мест лишения свободы, решением Октябрьского районного суда г.Липецка от 29.03.2019 года ему был установлен административный надзор на срок 03 года со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с установлением административных ограничений в виде:

- запрета выезда за пределы Липецкой области без разрешения органов внутренних дел;

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, по адресу: <адрес>, с 23.00 час. до 06.00 час., за исключением случаев производственной необходимости, и

- обязательной явки 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации (л.д.11-12).

03.08.2019 года ФИО1 освободился из мест лишения свободы и 06.08.2019 года был поставлен на профилактический учёт в УМВД России по г.Липецку, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д.8, 13).

Из представленных суду материалов следует также, что за время нахождения под административным надзором ФИО1, несмотря на разъяснение ему прав и обязанностей поднадзорного лица, ответственности за уклонение от административного надзора, несоблюдение административных ограничений, установленных судом, а также невыполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дважды в течение года подвергался административным наказаниям за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.19.24 КоАП РФ – невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, установленных ст.11 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

- 03.09.2019 года за совершение правонарушения 22.08.2019 года и

- 04.10.2019 года за совершение правонарушения 02.10.2019 года (л.д.15, 18).

Учитывая поведение ФИО1, который, несмотря на проделанную с ним в течение истекшего срока административного надзора профилактическую работу, предупреждения об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, возложенных на поднадзорное лицо федеральным законом, дважды в течение года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения, подвергался административным наказаниям за совершение правонарушений против порядка управления, а также личность административного ответчика, отрицательно характеризующегося по месту жительства участковым уполномоченным полиции УМВД России по г.Липецку (л.д.21), суд в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений в дальнейшем, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в защиту государственных и общественных интересов, считает необходимым установленное ФИО1 решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, по адресу: <адрес>, с 23.00 час. до 06.00 час., за исключением случаев производственной необходимости, отменить и дополнить ФИО1 установленные данным решением суда ограничения, установив ему при этом дополнительные административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 час. до 06.00 час., за исключением случаев производственной необходимости;

- запрета пребывания в определённых местах (ресторанах, барах, кафе, закусочных, рюмочных), в которых осуществляется продажа пива и иной алкогольной, спиртосодержащей продукции на розлив, без согласования с органом внутренних дел;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания и

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации 04 раза в месяц в дни, установленные данным органом.

Оснований для отказа в удовлетворении заявления административного истца у суда не имеется.

Руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление УМВД России по г.Липецку об отмене ФИО1 ФИО7 одного из административных ограничений, установленных решением Октябрьского районного суда г.Липецка от 29.03.2019 года, и дополнении их, удовлетворить.

Отменить ФИО1 ФИО8, установленное решением Октябрьского районного суда г.Липецка от 29.03.2019 года, ограничение в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, по адресу: <...>, с 23.00 час. до 06.00 час., за исключением случаев производственной необходимости.

Дополнить ФИО1 ФИО9 административные ограничения, установленные решением Октябрьского районного суда г.Липецка от 29.03.2019 года.

Установить ФИО1 ФИО10 дополнительные административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 час. до 06.00 час., за исключением случаев производственной необходимости;

- запрета пребывания в определённых местах (ресторанах, барах, кафе, закусочных, рюмочных), в которых осуществляется продажа пива и иной алкогольной, спиртосодержащей продукции на розлив, без согласования с органом внутренних дел;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания и

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации 04 раза в месяц в дни, установленные данным органом.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд г.Липецка в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья подпись Е.В.Нефедова

Решение суда в окончательной форме принято 19.11.2019 года.