Постановление № 5-183/2021 5-3-183/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 5-183/2021

Дело №5-3-183/2021

64RS0008-03-2021-000372-43


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 июля 2021 года рабочий поселок Новые Бурасы

Саратовской области

Судья Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области Никулина И.В. при секретаре Постновой О. И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

должностным лицом — УУП ОП №2 в составе МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области ФИО2 01.07.2021 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении послужило то, что 01.07.2021 в 18.40 час. ФИО1 находился в магазине «Пятерочка» по адресу: <...>, без специальной индивидуальной гигиенической маски, чем нарушил требования Постановления Правительства Саратовской области от 26.03.2020 №208-П.

ФИО1 и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещены о времени и месте судебного заседания, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

11.03.2020 Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) признала распространение коронавирусной инфекции COVID-19 пандемией в связи с очень высокими рисками на глобальном уровне.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 31.01.2020 №66, коронавирусная инфекция 2019-nCoV внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а?» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417, которые предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а?» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4?, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 указанного Федерального закона.

Во исполнение приведенных выше положений Правительством Саратовской области 26.03.2020 принято постановление №208-П, в котором указано, что в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV), на основании Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и предписаний Главного санитарного врача по Саратовской области от 25.03.2020 №1 и от 26.03.2020 №2, на территории Саратовской области введен ряд ограничений.

Пунктом 1.15.1 данного постановления на граждан возложена обязанность носить гигиенические маски для защиты органов дыхания в местах массового пребывания, к которым относятся здания, строения, в которые имеют доступ все желающие физические лица, организации, предназначенные для оказания населению различных услуг (бытовых, аптечных, почтовых, финансовых, оздоровительных, образовательных и иных услуг), магазины, предприятия рознично-торговой сети, общественный транспорт, такси, парковки, лифты, а также относятся улицы и иные публичные места при наличии там массового скопления людей и при отсутствии соблюдения между ними социальной дистанции, определенной настоящим пунктом.

При рассмотрении дела об административном правонарушении было установлено, что 01.07.2021 в 18.40 час. ФИО1 находился в магазине «Пятерочка» по адресу: <...>, то есть в общественном месте, без лицевой гигиенической маски.

При составлении протокола ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, что подтверждается подписями. Замечаний по содержанию протокола принесено не было.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается исследованными материалами дела, а именно:

- рапортом сотрудника полиции об обнаружении признаков правонарушения;

- объяснениями ФИО1, который подтвердил, что 01.07.2021 находился в магазине без лицевой гигиенической маски, хотя знал об установленном режиме;

- фототаблицами;

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования;

- определением о передаче материала по подведомственности.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что собранные по делу доказательства объективно свидетельствуют о совершении ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При этом в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание данные о личности ФИО1, его возраст, состояние здоровья, семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие отягчающих обстоятельств, обстоятельства совершения правонарушения, судья приходит к выводу, что ФИО1 должно быть назначено административное наказание в виде предупреждения, поскольку данное наказание будет являться справедливым, соразмерным и обеспечит достижение целей административного наказания.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

постановил:

признать ФИО1, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области.

Судья И.В.Никулина