Решение № 2А-1040/2020 2А-1040/2020~М-928/2020 М-928/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 2А-1040/2020

Дело № 2а-1040/20

56RS0032-01-2020-001840-83


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Соль-Илецк 28 сентября 2020 года

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Сидоренко Ю.А.,

при секретаре Титановой Э.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Соль-Илецкому городскому округу Оренбургской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений,

установил:

ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу обратилось в суд с вышеназванным административным иском указав, что ФИО1 02.10.2014 г. осужден по приговору мирового судьи Соль-Илецкого района Оренбургской области по ч. <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> в исправительной колонии общего режима. Решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 14.11.2019 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде: обязательной явки два раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения по месту жительства с 22:00 до 06:00 часов следующего дня; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 14.02.2020 г. ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания. 17.02.2020 г. в ОМВД заведено дело административного надзора, ФИО1 ознакомлен с ограничениями, ему разъяснены права и обязанности. По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, не трудоустроен, на него поступают жалобы со стороны родственников и соседей. В отношении него принимались меры административного воздействия. 27.08.2020 г. и 28.08.2020 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч<данные изъяты> КоАП РФ, ему назначены наказания в виде административного штрафа по 1000 руб. за каждое нарушение. Просило сохранить ранее установленные административные ограничения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>. Установить административное ограничение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования Соль-Илецкий городской округ. Изменить ранее установленное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец, административный ответчик ФИО1, прокурор Соль-Илецкого района Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 25 марта 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Приговором Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. <данные изъяты> УК РФ окончательно к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Постановлением Центрального районного суда г. Оренбурга от 12.09.2018 г. на основании п. <данные изъяты> УК РФ зачтено в счет отбытия наказания по приговору Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 02.10.2014 г. время содержания под стражей ФИО1 с 09.05.2014 г. по день вступления приговора в законную силу – 07.11.2014 г. (включительно) из расчета один день содержания под стражей: за полтора дня отбывания наказания в воспитательной колонии либо в исправительной колонии общего режима; за два дня отбывания наказания в колонии-поселении, с учетом положений предусмотренных ч. 3.3 ст. 72 УК РФ.

В соответствии со справкой ФКУ ИК-1 УФСИН России № ФИО1 освободился по отбытию срока наказания 14.02.2020 г.

Решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 14.11.2019 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, возложены административные ограничения в виде: обязательной явки два раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 до 06:00 часов; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

17.02.2020 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет, ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями.

Согласно справке-характеристике, выданной УУП ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу Оренбургской области, ФИО1 за время проживания на административном участке по адресу: <адрес>, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, привлекался к уголовной ответственности по ч. <данные изъяты> УК РФ, неоднократно привлекался к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ. На меры профилактического характера не реагирует, выводов не делает. Официально не трудоустроен. С лицами ранее судимыми, ведущими аморальный образ жизни, злоупотребляющими спиртными напитками поддерживает связь. Жалобы от родственников и соседей на ФИО1 поступали.

Постановлением зам.начальника полиции по ООП ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу от 17.08.2020 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

В соответствии с постановлением зам.начальника полиции по ООП ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу от 18.08.2020 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что в течение одного года ФИО1 совершил 2 (два) административных правонарушения, предусмотренных п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", что свидетельствует о нарушении условий административного надзора.

Учитывая изложенное, суд приходит к выходу, что изменение ранее установленного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с двух раз в месяц на четыре раза в месяц, будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, сможет оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Разрешая требование административного истца об установлении дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования Соль-Илецкий городской округ, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Как следует из материалов дела, в том числе из приговора Соль-Илецкого районного суда от 02.10.2014 года, ФИО1 до осуждения был зарегистрирован по адресу: <адрес>. В настоящее время также проживает по указанному адресу, сведений о намерении сменить место жительства материалы дела не содержат.

Таким образом, учитывая, что поднадзорное лицо, исходя из смысла приведенных выше положений Закона N 5242-1, имеет постоянное место жительства, сведений о его смене материала дела не содержат, суд считает, что установление в отношении ФИО1 такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории в данном случае является необязательным.

На основании изложенного, суд частично удовлетворяет заявление ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 174-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Соль-Илецкому городскому округу Оренбургской области удовлетворить частично.

Сохранить ранее установленные, решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 14.11.2019 г., административные ограничения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 до 06:00 часов; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Изменить ранее установленное, решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 14.11.2019 г., ограничение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении административных требований об установлении административного ограничения ФИО1 в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования Соль-Илецкий городской округ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Сидоренко Ю.А.

Решение в окончательном виде изготовлено 28 сентября 2020 г.

Судья: Сидоренко Ю.А.