Решение № 2-709/2017 2-709/2017~М-576/2017 М-576/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2-709/2017

№ 2-709/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Каменоломни 16 августа 2017 года

Судья Октябрьского районного суда Ростовской области Купченко Н.В., при секретаре Семисотовой С.В., с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО3, третьего лица ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Персиановского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области, о сохранении жилого дома в реконструированном виде,-

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии ссылаясь на те обстоятельства, что на основании договора приватизации от 06.01.1994 года ему принадлежит 1/2 доля в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Собственником оставшейся 1/2 доли в праве собственности на указанный жилой дом является ФИО4 Постановлением главы Персиановской сельской администрации Октябрьского района Ростовской области от 30.08.2001 года №36 с целью наведения порядка в адресном хозяйстве второе отделение совхоза «Кадамовский» переименовано в улицу <адрес> Этим же постановлением домовладению с адресом: <адрес> присвоен новый адрес: <адрес>. На основании выписки из похозяйственной книги от 10.08.2010 года, выданной МО «Персиановское сельское поселение» Октябрьского района Ростовской области за ФИО2 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. С 2008 года по 2010 год в поселке проводилась газификация, в связи с чем ФИО2 и ФИО4 произведена реконструкция жилого дома с целью его переоборудования под газоснабжение. В результате реконструкции произошло увеличение площади дома со 105 кв.м. до 149,3 кв.м. При этом разрешительная документация на проведение работ не оформлялась. Указанное обстоятельство послужило основанием к отказу в выдаче разрешения на ввод реконструированного

строения в эксплуатацию (уведомление об отказе от 27.04.2017 года). Согласно заключению специалиста от 19.02.2017 года №, реконструированный дом литер «А,А1,А2,а5» расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям основных градостроительных и строительных норм и правил, а также правилам землепользования и застройки. Его сохранение не ведет к нарушению прочности и ухудшению эксплуатационных свойств, как несущих конструкций построенных пристроек, так и жилого дома в целом, нарушению в работе инженерных сетей и установленного на нем оборудования, ухудшению внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных норм, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

Истец ФИО2 и его представитель ФИО3, в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просили суд их удовлетворить.

Представитель Администрация Персиановского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Третье лицо - ФИО4, в судебное заседание явился, против удовлетворения иска не возражал.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и из материалов дела следует, что собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, являются ФИО2 ( 1/2 доля) и ФИО4 ( 1/2доля), что подтверждается договором приватизации от 06.01.1994 года и свидетельством о государственной регистрации права от 09.10.2015г. (лд.11)

ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 800 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30.11.2010 г.(л.д.13)

ФИО4 является пользователем земельного участка площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги от 15.08.2017 года.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 г. N 190 - ФЗ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты,

количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция представляет собой комплекс работ по изменению архитектурно-градостроительного решения существующего градостроительного объекта путем создания капитальных построек, пристроек, надстроек, мансард, изменения несущих конструкций и систем инженерного оборудования объекта.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 17.11.95 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", достройка, перестройка и перепланировка также относятся к изменениям архитектурного объекта.

Таким образом, законодательство определяет реконструкцию, капитальный ремонт, перепланировку и переоборудование - как изменение существующего объекта.

При реконструкции (капитальной перестройке) существующего объекта путем изменения его основных технических характеристик либо при строительстве нового объекта с использованием прежнего объекта (возведение в здании надстроек, пристроек, встроек и т.п.) объект недвижимости может утратить тождественность, в связи с чем, измененные параметры зданий не будут соответствовать правоустанавливающим документам.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Из технического заключения, изготовленного специалистом ФИО1, следует, что реконструированный дом литер «А,А1,А2,а5», расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям основных градостроительных и строительных норм и правил, а также правилам

землепользования и застройки. Его сохранение не ведет к нарушению прочности и ухудшению эксплуатационных свойств как несущих конструкций построенных пристроек, так и жилого дома в целом, нарушению в работе инженерных сетей и установленного на нем оборудования, ухудшению внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных норм, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц. Перенос строения без нанесения не соразмерного ущерба его техническому состоянию и его назначению не представляется возможным. Выполненная без разрешительной документации реконструкция в исследуемом домовладении не противоречит требованиям СП (СНиП), улучшает санитарно-бытовые условия собственников домовладения (квартир) (л.д.22-31).

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств суд приходит к выводу о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, так как пристрои в жилом доме возведены на земельных участках, которые принадлежат ФИО2 и ФИО4 на законных основаниях, расположены в границах участков, используются по назначению, их сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации Персиановского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области, о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. в реконструированном состоянии, общей площадью 149,3 кв.м, в том числе, жилой площадью 83,7 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение принято в окончательной форме 21.08.2017 года.