Решение № 2А-721/2020 2А-721/2020~М-387/2020 М-387/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2А-721/2020

Дело № 2а-721/2020

64RS0046-01-2020-000432-67


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2020 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Милованова А.С., при секретаре судебного заседания Клевцовой К.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Ленинского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

Заместитель прокурора Ленинского района г. Саратова обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что в ходе проведенной прокуратурой Ленинского района г. Саратова, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений закона, выявлены факты размещения в информационно-коммуникационной сети Интернет в свободном доступе неограниченного круга лиц на Интернет-сайтах: https://topask.ru/kak-ostanovit-gazovyi-schetchik-bez-magnita-v-domashnih-usloviyah; HYPERLINK "https://optolov.ru/truby-i-kommunikacii/kakie-gazovye-schetchiki-reagiruyut-na-magnit-podobrat-magnit-po.html; " https://optolov.ru/truby-i-kommunikacii/kakie-gazovye-schetchiki-reagiruyut-na-magnit-podobrat-magnit-po.html; https://1bcm.ru/kak-stavit-magnit-na-schetchik-gaza-podobrat-magnit-po-schetchiku-gaza-chto-nuzhno.html; https:/vi-pole.ru/kak-obojti-antimagnitnyi-schetchik-na-vodu.html; HYPERLINK "https://firmmy.ru/mozhno-li-jstanovit-jelektroschetchik-merkurij-201 " https://firmmy.ru/mozhno-li-jstanovit-jelektroschetchik-merkurij-201 размещена информация содержащая описание способов вмешательства в работу приборов учета коммунальных услуг.

В соответствии с положениями Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Информация, содержащаяся на Интернет-сайтах: https://topask.ru/kak-ostanovit-gazovyi-schetchik-bez-magnita-v-domashnih-usloviyah; HYPERLINK "https://optolov.ru/truby-i-kommunikacii/kakie-gazov??-schetchiki-reagiruyut-na-magnit-podobrat-magnit-po.html; " https://optolov.ru/truby-i-kommunikacii/kakie-gazovye-schetchiki-reagiruyut-na-magnit-podobrat-magnit-po.html; https://1bcm.ru/kak-stavit-magnit-na-schetchik-gaza-podobrat-magnit-po-schetchiku-gaza-chto-nuzhno.html; https:/vi-pole.ru/kak-oboj-antimagnitnyi-schetchik-na-vodu.html; HYPERLINK "https://firmmy.ru/mozhno-li-jstanovit-jelektroschetchik-merkurij-201 " https://firmmy.ru/mozhno-li-jstanovit-jelektroschetchik-merkurij-201 содержит описание способов вмешательства в работу приборов учета коммунальных услуг.

Ссылаясь на изложенное, а также на нормы Федерального закона « Об информации, информационных технологиях и о защите информации», заместитель прокурора Ленинского района г.Саратова просит суд признать информацию, размещенную на Интернет-сайтах: https://topask.ru/kak-ostanovit-gazovyi-schetchik-bez-magnita-v-domashnih-usloviyah; HYPERLINK "https://optolov.ru/truby-i-kommunik????/kakie-gazovye-schetchiki-reagiruyut-na-magnit-podobrat-magnit-po.html; " https://optolov.ru/truby-i-kommunikacii/kakie-gazovye-schetchiki-reagiruyut-na-magnit-podobrat-magnit-po.html; https://1bcm.ru/kak-stavit-magnit-na-schetchik-gaza-podobrat-magnit-po-schetchiku-gaza-chto-nuzhno.html; https:/vi-pole.ru/kak-obojti-antimagnitnyi-schetchik-na-vodu.html; HYPERLINK "https://firmmy.ru/mozhno-li-jstanovit-jelektroschetchik-merkurij-201 " https://firmmy.ru/mozhno-li-jstanovit-jelektroschetchik-merkurij-201, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

В судебное заседание истец не явился. Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, представило в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, а также письменную позицию по делу, в которой не возражало против удовлетворения заявленных требований.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Распространение информации– это действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Положениями п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. и ст. 34 Федерального закона № 354-ФЗ закреплена обязанность потребителя своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, в том числе в объеме, определенном исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов.

Пунктом г ст. 35 Федерального закона № 354-ФЗ установлено, что потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Статьей 7.19 КоАП РФ установлена ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Частью 4 ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ определено, что информация, размещаемая ее обладателями в сети Интернет в формате, допускающем автоматизированную обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного ее использования, является общедоступной информацией, размещаемой в форме открытых данных.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр), в который включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101 (далее по тексту – Правила), Единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено(далее – запрещенная информация).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228.

Часть 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ и п. 5 Правил определяют, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ленинского района г.Саратова проведена проверка в сети Интернет.

В рамках указанной проверки установлено, что пользователи сети «Интернет» имеют неограниченный доступ к Интернет-сайтам: https://topask.ru/kak-ostanovit-gazovyi-schetchik-bez-magnita-v-domashnih-usloviyah; HYPERLINK "https://optolov.ru/truby-i-kommunikacii/kakie-gazovye-schetchiki-reagiruyut-na-magnit-podobrat-magnit-po.html; " https://optolov.ru/truby-i-kommunikacii/kakie-gazovye-schetchiki-reagiruyut-na-magnit-podobrat-magnit-po.html; https://1bcm.ru/kak-stavit-magnit-na-schetchik-gaza-podobrat-magnit-po-schetchiku-gaza-chto-nuzhno.html; https:/vi-pole.ru/kak-obojti-antimagnitnyi-schetchik-na-vodu.html; HYPERLINK "https://firmmy.ru/mozhno-li-jstanovit-jelektroschetchik-merkurij-201 " https://firmmy.ru/mozhno-li-jstanovit-jelektroschetchik-merkurij-201, на которых в свободном доступе размещена информация содержащая описание способов вмешательства в работу приборов учета коммунальных услуг.

Согласно ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Таким образом, учитывая вышеприведенные нормы закона в их совокупности, суд приходит к выводу, что информация, распространяемая на Интернет-сайтах: https://topask.ru/kak-ostanovit-gazovyi-schetchik-bez-magnita-v-domashnih-usloviyah; HYPERLINK "https://optolov.ru/truby-i-kommunikacii/kakie-gazovye-schetchiki-reagiruyut-na-magnit-podobrat-magnit-po.html; " https://optolov.ru/truby-i-kommunikacii/kakie-gazovye-schetchiki-reagiruyut-na-magnit-podobrat-magnit-po.html; https://1bcm.ru/kak-stavit-magnit-na-schetchik-gaza-podobrat-magnit-po-schetchiku-gaza-chto-nuzhno.html; https:/vi-pole.ru/kak-obojti-antimagnitnyi-schetchik-na-vodu.html; HYPERLINK "https://firmmy.ru/mozhno-li-jstanovit-jelektroschetchik-merkurij-201 " https://firmmy.ru/mozhno-li-jstanovit-jelektroschetchik-merkurij-201 является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В связи с чем, требования заместителя прокурора Ленинского района Саратовской области подлежат удовлетворению, а информация, размещенная в сети «Интернет» на Интернет-сайтах: https://topask.ru/kak-ostanovit-gazovyi-schetchik-bez-magnita-v-domashnih-usloviyah; HYPERLINK "https://optolov.ru/truby-i-kommunikacii/kakie-gazovye-schetchiki-reagiruyut-na-magnit-podobrat-magnit-po.html; " https://optolov.ru/truby-i-kommunikacii/kakie-gazovye-schetchiki-reagiruyut-na-magnit-podobrat-magnit-po.html; https://1bcm.ru/kak-stavit-magnit-na-schetchik-gaza-podobrat-magnit-po-schetchiku-gaza-chto-nuzhno.html; https:/vi-pole.ru/kak-obojti-antimagnitnyi-schetchik-na-vodu.html; HYPERLINK "https://firmmy.ru/mozhno-li-jstanovit-jelektroschetchik-merkurij-201 " https://firmmy.ru/mozhno-li-jstanovit-jelektroschetchik-merkurij-201 подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Ленинского района г.Саратова в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов: https://topask.ru/kak-ostanovit-gazovyi-schetchik-bez-magnita-v-domashnih-usloviyah; HYPERLINK "https://optolov.ru/truby-i-kommunikacii/kakie-gazovye-schetchiki-reagiruyut-na-magnit-podobrat-magnit-po.html; " https://optolov.ru/truby-i-kommunikacii/kakie-gazovye-schetchiki-reagiruyut-na-magnit-podobrat-magnit-po.html; https://1bcm.ru/kak-stavit-magnit-na-schetchik-gaza-podobrat-magnit-po-schetchiku-gaza-chto-nuzhno.html; https:/vi-pole.ru/kak-obojti-antimagnitnyi-schetchik-na-vodu.html; HYPERLINK "https://firmmy.ru/mozhno-li-jstanovit-jelektroschetchik-merkurij-201 " https://firmmy.ru/mozhno-li-jstanovit-jelektroschetchik-merkurij-201 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения сетевых адресов: https://topask.ru/kak-ostanovit-gazovyi-schetchik-bez-magnita-v-domashnih-usloviyah; HYPERLINK "https://optolov.ru/truby-i-kommunikacii/kakie-gazovye-schetchiki-reagiruyut-na-magnit-podobrat-magnit-po.html; " https://optolov.ru/truby-i-kommunikacii/kakie-gazovye-schetchiki-reagiruyut-na-magnit-podobrat-magnit-po.html; https://1bcm.ru/kak-stavit-magnit-na-schetchik-gaza-podobrat-magnit-po-schetchiku-gaza-chto-nuzhno.html; https:/vi-pole.ru/kak-obojti-antimagnitnyi-schetchik-na-vodu.html; HYPERLINK "https://firmmy.ru/mozhno-li-jstanovit-jelektroschetchik-merkurij-201 " https://firmmy.ru/mozhno-li-jstanovit-jelektroschetchik-merkurij-201 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение Ленинского районного суда г. Саратова может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение месяца.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 февраля 2020 года.

Судья: