Решение № 2А-214/2019 2А-214/2019~М-201/2019 М-201/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 2А-214/2019

Дело №2а-214/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Акша 18 ноября 2019 года

Акшинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Ленхобоева Ц.Г.,

при секретаре Корягиной М.А.,

с участием помощника прокурора Акшинского района Жаргаловой Ж.Н.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Акшинский» о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указывая в обоснование иска, что решением Карымского районного суда Забайкальского края от 07.07.2017 года в отношении него был установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений.

За время нахождения под административным надзором более двух лет он не допускал административных нарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность. Добросовестно соблюдает административные ограничения и выполняет обязанности поднадзорного, положительно характеризуется по месту работы и по месту жительства. Трудоустроился в дом культуры <адрес> истопником, по работе замечаний не имеет, воспитывает двоих несовершеннолетних детей, помогает пожилой матери инвалиду второй группы по хозяйству, проживает совместно с тестем инвалидом третьей группы, ведет подсобное хозяйство, сам заготавливает дрова, корма.

22.03.2019 года Акшинским районным судом ему было отказано в удовлетворении исковых требований о досрочном прекращении административного надзора, с того времени прошло более 6 месяцев, основания по которым ему было отказано в удовлетворении исковых требований о досрочном снятии административного надзора отпали, так как в течении шести месяцев правонарушений он не совершал.

Просит досрочно прекратить административный надзор в отношении ФИО1

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования, просил досрочно прекратить административный надзор.

Представитель административного ответчика - МО МВД России «Акшинский» ФИО2 (на основании доверенности) возражала против удовлетворения заявленных требований, указывая, что ФИО1 имеет судимость за совершение особо тяжкого преступления, которая не снята и не погашена, административный надзор в отношении ФИО1 установлен до сентября 2020 года. Просила в досрочном прекращении административного надзора отказать, сократить срок административного надзора на три месяца.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора Жаргаловой Ж.Н., полагавшей возможным удовлетворить административное исковое заявление, досрочно прекратить административный надзор, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

На основании ч.2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 24.11.2005 года осужден Акшинским районным судом Читинской области по ч.1 ст.105 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Карымского районного суда Забайкальского края от 07.07.2017 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде:

- запрета посещения мест распития спиртных напитков (в кафе, барах, ресторанах);

- запрета посещения увеселительных заведений (дискотеки, клубы, бильярдные и др.)

- запрета посещения массовых и иных мероприятий и участвовать в них (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления, ярмарки, презентации, распродажи и т.д.);

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением привлечения к работе в ночное время;

- запрета выезда за пределы района по месту жительства или пребывания, без разрешения органа осуществляющего административный надзор,

- обязанности явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам от 06.09.2017 г. указанное решение суда оставлено без изменения.

ФИО1 освобожден из <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ в МО МВД РФ «Акшинский» ФИО1 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора, разъяснены порядок и ответственность при отбытии административного надзора.

19 марта и 06 июня 2018 года ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.1, ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за нарушения административного надзора, выразившиеся в отсутствии по месту жительства после 22 часов.

ФИО1 освобожден после отбытия наказания за совершение особо тяжкого преступления, судимость в установленном порядке не снята и не погашена.

В настоящее время ФИО1 отбыто более половины срока установленного административного надзора.

Решением Акшинского районного суда от 22 марта 2019 года ФИО1 отказано в удовлетворении административных исковых требований о досрочном прекращении административного надзора.

Повторное административное исковое заявление ФИО1 подано по истечении шести месяцев со дня вынесения вышеуказанного решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Из характеристики, данной главой сельского поселения <данные изъяты>» следует, что ФИО1 проживает в селе, с женой, двумя несовершеннолетними детьми, занимается подсобным хозяйством, на данный момент работает истопником в СДК <адрес>, в употреблении спиртных напитков не замечен, жалоб и заявлений о нарушении общественного порядка в администрацию села не поступало.

Согласно рапорту-характеристике участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Акшинский» ФИО2, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит под административным надзором, проживает с женой и двумя несовершеннолетними детьми, работает кочегаром. За время нахождения под административным надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24, по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений. За время проживания на административном участке ФИО1 к уголовной ответственности не привлекался, жалоб и заявлений от жителей села на ФИО1 не поступало.

Учитывая, что на момент обращения ФИО1 с заявлением о досрочном прекращении административного надзора истекло более половины установленного судом срока административного надзора, как поднадзорное лицо ФИО1 добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", положительно характеризуется по месту жительства и участковым уполномоченным полиции, трудоустроен, женат, имеет двоих несовершеннолетних детей, суд считает, что цели административного надзора в виде предупреждения совершения преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в отношении ФИО1 достигнуты, Пачганов ведет законопослушный образ жизни, не нуждается в контроле поведения со стороны органа внутренних дел.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявления ФИО1 и досрочном прекращении в отношении него административного надзора, установленного решением Карымского районного суда Забайкальского края от 07.07.2017 года.

Доводы представителя административного ответчика о том, что ФИО1 имеет судимость за совершение особо тяжкого преступления, не может являться основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления, поскольку данное обстоятельство было учтено при установлении в отношении ФИО1 административного надзора, и само по себе не может являться безусловным основанием для отказа в досрочном прекращении административного надзора.

Кроме того, то обстоятельство, что до окончания срока административного надзора (до сентября 2020 года) осталось десять месяцев также не может служить основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований, поскольку суть досрочного прекращения административного надзора и заключается в его прекращении до окончания установленного судом срока.

На основании ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Прекратить досрочно в отношении ФИО1 административный надзор, установленный решением Карымского районного суда Забайкальского края от 07.07.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Акшинский районный суд.

В окончательной форме решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: