Решение № 2-306/2024 2-34/2025 2-34/2025(2-306/2024;)~М-294/2024 М-294/2024 от 27 января 2025 г. по делу № 2-306/2024

Дело № 2-34/2025 (2-306/2024)

УИД № 05RS0033-01-2024-000434-58


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 января 2025 г. с. Вачи

Лакский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Максудова М.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Лакского межрайонного прокурора к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Канинская основная общеобразовательная школа» <адрес> о возложении обязанности устранить нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания детей в образовательном учреждении,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель Лакского межрайонного прокурора ФИО2 в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Канинская основная общеобразовательная школа» <адрес> Республики Дагестан (далее- МКОУ «Канинская ООШ») о возложении обязанности устранить нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания детей в образовательном учреждении.

Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение поручения прокуратуры республики «О дополнительных мерах по обеспечению прав детей при организации питания воспитанников и учащихся образовательных организаций», межрайонной прокуратурой, с привлечением специалистов ТО Роспотребнадзора РФ в <адрес>, проведена проверка действующего законодательства при обороте пищевой продукции на всех этапах с момента его производства до реализации конечному потребителю в образовательных учреждениях Лакского и <адрес>ов в 2023 году.

В ходе проведенной проверки выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, при организации общественного питания детей в МКОУ «Канинская ООШ».

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 554 "Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно- эпидемиологическом нормировании" постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 утверждены санитарно-эпидемиологические правила 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения".

В ходе проведенной проверки межрайонной прокуратурой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, при организации общественного питания детей в МКОУ «Канинская ООШ»), а именно:

не обеспечивается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, (п.2 2.5.2.7 СанПин 2.3)ДД.ММ.ГГГГ-20);

питание детей не осуществляется в соответствии с утвержденным меню, (нарушение требования п.8.1.4СанПин 2.3)ДД.ММ.ГГГГ-20);

технологическими картами не пользуются, не соответствуют ежедневному меню (нарушение требования п.2 2.8 СанПин 2.3)ДД.ММ.ГГГГ-20);

представленные технологические карты не имеют нумерации, а также наименование блюд и кулинарных изделий, указанных в меню, не соответствуют их наименованию, указанным в технологической документациях (п.2.8. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20);

централизованным водоснабжением и канализацией пищеблок, не обеспечен. Обеспеченность кухонным инвентарем не достаточная, - горячим водоснабжением не обеспечены помещения столовой (ДД.ММ.ГГГГ СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20);

на линии раздачи отсутствует термометр для контроля температуры блюд, используемый с целью минимизации риска теплового воздействия п. 5.1. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20;

прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья осуществляется без бракеража пищевой продукции с соответствующими записями в бракеражном журнале -имеется журнал, но не заполняется по образцу;

питание детей не осуществляется в соответствии с утвержденным меню (нарушение требований п. 8.1.4 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20);

- анализ фактического рациона питания свидетельствует о недостаточном потреблении детьми фруктов (табл. № Приложения № СанПин 2.3)ДД.ММ.ГГГГ-20);

не соблюдается требования к среднесуточному набору пищевых продуктов, систематически отмечается не включение в рацион питания таких продуктов как: свежие фрукты, хлеб ржаной, сметана, творог 5%,9%, мясо 1 категории, сыр, молоко.

Таким образом, в результате ненадлежащего исполнения работниками МКОУ «Канинская ООШ», возложенных на них обязанностей, допущены вышеуказанные нарушения СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Непринятие мер к обеспечению соблюдения «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» влечет за собой риск возникновения чрезвычайной ситуации, а также нарушение прав на охрану здоровья детей, которые находятся в школьном образовательном учреждении.

Указанные факты свидетельствовали о формальном отношении работников МКОУ «Канинская ООШ» к своим обязанностям, а также об отсутствии должного контроля со стороны директора школы.

Изложенные обстоятельства также свидетельствовали о наличии существенных упущений и недостатков в организации питания в деятельности МКОУ «Канинская ООШ».

Так как нарушения свидетельствовали о ненадлежащем исполнении своих служебных обязанностей работниками МКОУ «Канинская ООШ», ослаблением контроля со стороны руководства, ДД.ММ.ГГГГ межрайонной прокуратурой в адрес директора МКОУ «Канинская ООШ» внесено представление, которое рассмотрено, однако нарушения, не устранены.

Указанное бездействие ответчика нарушает требования федерального законодательства, в связи с чем его действия подлежат признанию незаконными в порядке, предусмотренном законом.

По изложенным основаниям просил обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Канинская основная общеобразовательная школа» <адрес>, расположенное по адресу: <адрес> устранить нарушения требований законодательства в части нарушения СанПиП 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» в течение 1 -го месяца после вступления решения суда в законную силу.

Истец в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить их. О месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания представитель ответчика МКОУ «Канинская ООШ» в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. Исковые требования признал в полном объеме, указав, что последствия признания иска, предусмотренные положениями ст.ст. 35,39,173 ГПК РФ, истцу известны и понятны.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Лакской межрайонной прокуратурой по поручению прокурора Республики Дагестан, с привлечением специалиста ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес>, проведена проверка соблюдения в образовательных учреждениях санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания обучающихся, в ходе которой установлено нарушение указанных выше требований закона.

Так, в МКОУ «Канинская ООШ» планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер, не соответствуют требованиям технического регламента ст. 10 и 14 ТР№.

Организация питания обучающихся в МКОУ "Канинская ООШ" осуществляется в нарушении санитарно-противоэпидемических норм, а именно:

не обеспечивается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, (п.2 2.5.2.7 СанПин 2.3)ДД.ММ.ГГГГ-20);

питание детей не осуществляется в соответствии с утвержденным меню, (нарушение требования п.8.1.4СанПин 2.3)ДД.ММ.ГГГГ-20);

технологическими картами не пользуются, не соответствуют ежедневному меню (нарушение требования п.2 2.8 СанПин 2.3)ДД.ММ.ГГГГ-20);

представленные технологические карты не имеют нумерации, а также наименование блюд и кулинарных изделий, указанных в меню, не соответствуют их наименованию, указанным в технологической документациях (п.2.8. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20);

централизованным водоснабжением и канализацией пищеблок, не обеспечен. Обеспеченность кухонным инвентарем не достаточная, - горячим водоснабжением не обеспечены помещения столовой (ДД.ММ.ГГГГ СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20);

на линии раздачи отсутствует термометр для контроля температуры блюд, используемый с целью минимизации риска теплового воздействия п. 5.1. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20;

прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья осуществляется без бракеража пищевой продукции с соответствующими записями в бракеражном журнале -имеется журнал, но не заполняется по образцу;

питание детей не осуществляется в соответствии с утвержденным меню (нарушение требований п. 8.1.4 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20);

- анализ фактического рациона питания свидетельствует о недостаточном потреблении детьми фруктов (табл. № Приложения № СанПин 2.3)ДД.ММ.ГГГГ-20);

не соблюдается требования к среднесуточному набору пищевых продуктов, систематически отмечается не включение в рацион питания таких продуктов как: свежие фрукты, хлеб ржаной, сметана, творог 5%,9%, мясо 1 категории, сыр, молоко.

Из приведенных выше правовых норм следует, что исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению и соблюдению санитарных норм и правил является обязанностью образовательных организаций.

Юридические лица, независимо от организационных правовых форм, и индивидуальные предприниматели, деятельность которых связана с организацией и (или) обеспечением горячего питания, с целью реализации профилактических мероприятий, направленных на охрану здоровья обучающихся, обеспечивают, в том числе: выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей.

Несоблюдение санитарных норм и правил при организации питания учащихся и воспитанников не обеспечивает охрану здоровья указанных лиц, может привести к развитию и распространению заболеваний, что категорически недопустимо.

В силу абз. 3 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, а также пресечением действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Разрешая заявленные исковые требования, суд пришел к выводу об их удовлетворении, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что ответчиком не соблюдаются выявленные нарушения действующего законодательства, доказательств в опровержение доводов истца ответчиком суду не представлено, наоборот представитель ответчика исковые требования признал в полном объеме.

Срок, который прокурор просит установить для устранения указанного нарушения законодательства, суд считает разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя Лакского межрайонного прокурора ФИО2 удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Канинская основная общеобразовательная школа» <адрес>, расположенное по адресу: <адрес> устранить нарушения требований законодательства в части нарушения СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» в течение 1 -го месяца после вступления решения суда в законную силу, а именно:

- привести планировку производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер, в соответствие с требованиями технического регламента (ст. 10 и 14 ТР№);

- обеспечить последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, (п.2 2.5.2.7 СанПин 2.3)ДД.ММ.ГГГГ-20);

- организовать осуществление питания детей в соответствии с утвержденным меню, (требования п.8.1.4СанПин 2.3)ДД.ММ.ГГГГ-20);

- осуществить использование технологических карт в соответствии с ежедневным меню (требования п.2 2.8 СанПин 2.3)ДД.ММ.ГГГГ-20);

- осуществить нумерацию технологических карт, а также наименование блюд и кулинарных изделий, указанных в меню, привести в соответствие их наименованию, указанным в технологической документации (п.2.8. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20);

- обеспечить централизованным водоснабжением и канализацией пищеблок. Обеспечить пищеблок достаточным количеством кухонного инвентаря, обеспечить помещения столовой горячим водоснабжением (ДД.ММ.ГГГГ СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20);

- обеспечить линию раздачи термометром для контроля температуры блюд, используемым с целью минимизации риска теплового воздействия (п.5.1. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20);

- исключить случаи осуществления приема пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья без бракеража пищевой продукции с соответствующими записями в бракеражном журнале;

- организовать осуществление питания детей в соответствии с утвержденным меню

(п. 8.1.4 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20);

- обеспечить рацион питания детей достаточным потреблением фруктов (табл. № Приложения № СанПин 2.3)ДД.ММ.ГГГГ-20);

- обеспечить соблюдение требования к среднесуточному набору пищевых продуктов, с включением в рацион питания таких продуктов как: свежие фрукты, хлеб ржаной, сметана, творог 5%,9%, мясо 1 категории, сыр, молоко.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Лакский районный суд Республики Дагестан.

Решение в окончательной форме составлено 28.01.2025 г.

Судья М.М. Максудов