Решение № 2А-431/2020 2А-431/2020~М-347/2020 М-347/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2А-431/2020

№ 2а- 431/2020

УИД16RS 160022-01-2020-000921-05


Решение.

Именем Российской Федерации.

.

19 ноября 2020 года. с.Муслюмово.

Муслюмовский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Билалова Э.З.,

с участием помощника прокурора Бахтиева И.Р.,

при секретаре Давлетовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя главы КФХ ФИО1 к прокуратуру Муслюмовского района Республики Татарстан о признании недействительной представление прокурора, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель - глава КФХ ФИО1 обратился в суд с иском к прокуратуре Муслюмовского района Республики Татарстан о признании недействительным представления прокурора Муслюмовского района, Республики Татарстан ФИО3 и возложении на него устранить нарушение прав, свобод и законных интересов истца (ФИО1).

Иск ФИО1 мотивировал тем, что прокуратурой Муслюмовского района РТ проведена проверка исполнения природоохранного законодательства в его деятельности, и было установлено, что им на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ № арендуется земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м расположенный в границах <адрес>. На указанном земельном участке примерно 100 метров северо-западнее <адрес> допущено складирование твердо-бытовых отходов, площадь свалки составляет <данные изъяты> кв.м. По результатам проведенной проверки прокурором района ФИО3 в отношении него (ФИО1) внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что необходимо безотлагательно рассмотреть указанное представление с участием прокурора, принять исчерпывающие меры по устранению имеющихся нарушений, а также принять меры для недопущения подобных нарушений впредь, решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.

Однако ДД.ММ.ГГГГ в своем объяснении помощнику прокурора Бахтиеву И.Р. пояснил, что заключил договор аренды ДД.ММ.ГГГГ за № вышеуказанного земельного участка. В ходе определения границ земельного участка было выявлено, что на данном земельном участке располагается полигон ТБО площадью <данные изъяты> кв.м, в связи с чемДД.ММ.ГГГГ было подано заявление в Палату имущественных и земельных отношений исполкома Муслюмовского района, Республики Татарстан об исключении из договора аренды, части земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной кадастровым инженером, ведутся работы по подготовке акта согласования местоположения границ земельного участка. Глава Старокарамалинского сельского поселения, Муслюмовского района РТ ФИО4 в ответе от ДД.ММ.ГГГГ указал, что вышеуказанная свалка на земельном участке сформировалась еще в ДД.ММ.ГГГГ году, до передачи земельного участка в аренду.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО8 просит удовлетворить иск по вышеизложенным основаниям.

Помощник прокурора Муслюмовского района, Республики Татарстан Бахтиев И.Р., просит отказать в удовлетворении иска, указав, что представление вынесено обоснованно и на законных основаниях.

Глава Старокарамалинского сельского поселения Муслюмовского района, Республики Татарстан ФИО4 показал в судебном заседании, что вышеуказанная свалка на земельном участке сформировалась еще в ДД.ММ.ГГГГ году, до передачи земельного участка в аренду. В настоящее время производится ликвидация данной свалки.

Выслушав объяснения представителя истца и ответчика, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (абзац восьмой статьи 42 этого же кодекса).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с пунктом 18 которых собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

В материалах дела имеются документы, позволяющие определить принадлежность земельного участка, на котором расположена свалка.

Свалка расположена на земельном участке в кадастровом квартале №. Земельный участок, на котором расположена эта свалка, согласно договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ за № передана в аренду истцу. (копия договора). Данный факт не оспаривается и самим истцом.

Оспариваемое представление в отношении истца вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по сегодняшний день допускается складирование бытовых отходов.

Истец в обоснование своих доводов указывает, что обратился к кадастровому инженеру с заявлением о межевании и выделе земельного участка на катаром образовалась свалка бытовых отходов. Однако согласно объяснениям кадастрового инженера ФИО6, от ДД.ММ.ГГГГ данного помощнику прокурора Бахтиеву И.Р., следует, что истец обратился к нему ДД.ММ.ГГГГг, однако последний оплатил за услуги инженера. В связи с этим кадастровым инженером, работы по межеванию земельного участка на котором расположена спорная свалка бытовых отходов не была произведена.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска индивидуального предпринимателя главы крестьянско - фермерского хозяйства ФИО1 к прокурору Муслюмовского района Республики Татарстан о признании недействительным представления от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений экологического законодательства и возложении на прокурора Муслюмовского района Республики Татарстан устранить нарушение прав, свобод и законных интересов истца, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Муслюмовский районный суд Республики Татарстан

Судья: Билалов Э.З.