Решение № 2-1444/2018 2-1444/2018 ~ М-162/2018 М-162/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2-1444/2018

Дело № 2-1444/2018 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(ДД.ММ.ГГГГ.). Канавинский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Шохиревой Т.В.

при секретаре судебного заседания Удаловой М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в (адрес обезличен) г.Н.Новгорода о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в (адрес обезличен) г.Н.Новгорода о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование заявленных требований указала следующее.

Решением УПФР в (адрес обезличен) г.Н.Новгорода (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.). истцу в назначении досрочной страховой пенсии отказано, за которой она обратилась как медицинский работник в соответствии со ст. 30 п. 1 п. 20 ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец просит суд обязать ответчика включить в ее стаж для досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении, как год работы за один год 6 месяцев работу в «Специализированной кардиохирургической клинической больнице» с (ДД.ММ.ГГГГ.)., за исключением отпуска по уходу за ребенком с (ДД.ММ.ГГГГ.). в должности медицинской сестры палатной палаты реанимации; с (ДД.ММ.ГГГГ.) в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии; курсы повышения квалификации без отрыва от работы с (ДД.ММ.ГГГГ.)., с (ДД.ММ.ГГГГ.)., обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения – с (ДД.ММ.ГГГГ.).

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ГБУЗ НО «Специализированная кардиохирургическая клиническая больница».

В судебном заседании истец исковые требования поддержала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 с исковыми требованиями не согласилась.

Представитель третьего лица в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав стороны, исследовав представленные сторонами доказательства, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии с положениями ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО5 требований.

Ст.ст.7, 39 Конституции РФ предусматривают, что Российская Федерация является социальным государством, в котором каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона Российской Федерации "О страховых пенсиях " досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в медицинских учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

При определении права на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы засчитываются в соответствии со Списком и Правилами, которые утверждены Постановлением Правительства от 29.10.2002г. (№).

Кроме того, периоды работы до (ДД.ММ.ГГГГ.) засчитываются в специальный стаж в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением ФИО1 от (ДД.ММ.ГГГГ.). (№), после (ДД.ММ.ГГГГ.) соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.). (№) и с 12.11.2002г. с применением Списка и Правил, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Данные нормы урегулированы Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. (№).

Из материалов дела следует, что истец с (ДД.ММ.ГГГГ.). осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

(ДД.ММ.ГГГГ.). истец, считая, что у нее имеется достаточный стаж для назначения ей досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в ГУ УПФ РФ в (адрес обезличен) г.Н.Новгорода, предоставив документы.

Решением ГУ УПФ РФ в (адрес обезличен) г.Н.Новгорода (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.). ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет на момент обращения.

По мнению ответчика, специальный стаж истца на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии составил 26 лет 2 месяца 26 дней и складывается из следующих периодов:

- с (ДД.ММ.ГГГГ.). – медицинская сестра палатная палаты реанимации в «Специализированной кардиохирургической клинической больнице» в календарном исчислении (за исключением отпуска по уходу за ребенком с (ДД.ММ.ГГГГ.).), так как Списком структурных подразделений, работа в которых в течение года засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденных постановлением ФИО1 от 06.09.1991г. (№), Постановлением РФ от 22.09.1999г. (№) и Постановлением РФ от 23.10.2002г. (№) – «палата реанимации» не предусмотрена;

- с (ДД.ММ.ГГГГ.). – медицинская сестра палатная отделения реанимации и интенсивной терапии там же, в льготном исчислении 1 год 6 месяцев (за исключением учебных отпусков с (ДД.ММ.ГГГГ.)., отпуск по уходу за ребенком с (ДД.ММ.ГГГГ.). по (ДД.ММ.ГГГГ.).).

Период работы с (ДД.ММ.ГГГГ.). может быть включен в специальный стаж в льготном исчислении, при условии предоставления сведения на лицевой счет застрахованного лица.

Не были зачтены в специальный стаж ФИО2 следующие периоды:

- с (ДД.ММ.ГГГГ.). – периоды отпуска по уходу за детьми ((ДД.ММ.ГГГГ.).р.), так как согласно разъяснению Минтруда от 22.05.1996г. (№), в специальный стаж включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992г., т.е. до вступления в силу закона РФ от 25.09.1992г. (№) «О внесении изменений и должностей в кодекс законов о труде РФ». С учетом Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012г. (№) указанный период может быть включен, если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992г.

Суд не может согласиться с решением ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в (адрес обезличен) г.Н.Новгорода об исчислении периодов работы с (ДД.ММ.ГГГГ.) (за исключением периода ухода за ребенком с (ДД.ММ.ГГГГ.).) в должности медицинской сестры палатной реанимации ГБУЗ НО «Специализированная кардиохирургическая клиническая больница», в календарном исчислении и не включении в специальный стаж истца период работы с (ДД.ММ.ГГГГ.). в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии ГБУЗ НО «Специализированная кардиохирургическая клиническая больница».

В силу п. 2 Постановления от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 464 льготное исчисление сроков выслуги предоставлено среднему медицинскому персоналу всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров, (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от (ДД.ММ.ГГГГ.) включался в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев период работы в отделении (группе, палате, выездной бригаде скорой помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6. При этом в графе учреждения поименованы «больницы», в графе должностей: «врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие; медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры-анестезисты.

Как установлено судом, «Специализированная кардиохирургическая клиническая больница» имеет хирургический профиль.

В нарушение приказов МЗ СССР от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) и от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) в штатном расписании больницы ошибочно было установлено структурное подразделение палата «реанимации» вместо «реанимации и интенсивной терапии».

Указанная ошибка исправлена структурное подразделение переименовано в «отделение реанимации и интенсивной терапии».

Проанализировав законодательство в сфере пенсионных прав граждан, а также имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что периоды работы истца в должности палатной медицинской сестры палаты реанимации, реанимации ГБУЗ НО «Специализированная кардиохирургическая клиническая больница» с (ДД.ММ.ГГГГ.). (за исключением периода ухода за ребенком с (ДД.ММ.ГГГГ.).), и период с (ДД.ММ.ГГГГ.). подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении (1 год равен 1 году 6 месяцам).

Указанное обстоятельство нашло свое подтверждение в судебном заседании и подтверждается представленной истцом справкой из ГБУЗ НО «Специализированная кардиохирургическая клиническая больница» о том, что на протяжении всей работы должностные обязанности истца не менялись, период с (ДД.ММ.ГГГГ.). указан как специальный стаж в отчете Пенсионного фонда.

Также подлежат включению в специальный стаж ФИО2 в календарном исчислении курсы повышения квалификации с (ДД.ММ.ГГГГ.). по (ДД.ММ.ГГГГ.).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ (№) от 11.07.2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Период повышения квалификации подлежит зачету в стаж для назначения досрочной пенсии, поскольку повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы. Так, статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1 (с изменениями и дополнениями), установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической медицинской деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения, либо на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций и подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании чего медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, поэтому указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, нормативно правовыми актами в области здравоохранения предусмотрено обязательное периодическое обучение на курсах повышения квалификации.

Суд считает, что поскольку обучение на курсах повышения квалификации входит в должностные обязанности истца, за ним в этот период времени сохраняется заработная плата, следовательно, данные периоды должны быть включены в специальный трудовой стаж истца.

Вместе с тем, суд не может признать обоснованными требования истца о назначении досрочной пенсии с (ДД.ММ.ГГГГ.) – дня подачи заявления, поскольку, принимая решение об отказе в назначении пенсии с указанной даты, пенсионный орган исходил из представленных истцом документов, которыми специальный стаж истца не подтверждался, в связи с чем решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии являлось обоснованным.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере (данные обезличены) руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать ГУ-УПФР в (адрес обезличен) г.Н.Новгорода включить в специальный стаж ФИО2 в льготном исчислении как год работ за один год 6 месяцев периоды работы с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) (за исключением периода ухода за ребенком с (ДД.ММ.ГГГГ.).) в должности медицинской сестры палатной палаты реанимации ГБУЗ НО «Специализированная кардиохирургическая клиническая больница»; с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии ГБУЗ НО «Специализированная кардиохирургическая клиническая больница»; курсы повышения квалификации с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.), с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.), с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.).

В удовлетворении остальной части требований к ГУ-УПФР в (адрес обезличен) г.Н.Новгорода о назначении досрочной пенсии с (ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО2 отказать.

Взыскать с ГУ-УПФР в (адрес обезличен) г.Н.Новгорода в пользу ФИО2 расходы по уплате госпошлины в размере (данные обезличены) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке вНижегородский областной суд в течение 1 месяца со дня его принятия вокончательной форме.

Судья: (подпись) Т.В. Шохирева

Копия верна

Судья Т.В. Шохирева

Секретарь М.С.Удалова

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №2-1444/18