Решение № 2А-2265/2025 2А-2265/2025~М-801/2025 М-801/2025 от 16 февраля 2025 г. по делу № 2А-2265/2025

Копия дело № 2а-2265/2025г.

УИД: 16RS0050-01-2025-001731-51


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 февраля 2025 года г.Казань

Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И., прокурора Норкиной О.В., при секретаре Куклиной Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции № 9 «Сафиуллина» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Казани (далее - ОП № 9 «Сафиуллина» Управления МВД России по городу Казани) к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения.

У С Т А Н О В И Л:

отдел полиции № 9 «Сафиуллина» Управления МВД России по городу Казани (далее – административный истец) обратился в суд с административным иском к ФИО1 (далее – административный ответчик) о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений. В обоснование административного иска указано, что административный ответчик судим, имеет неснятую, непогашенную судимость по приговору за совершение особо тяжкого преступления. Вступившим в законную силу решением суда в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на три года. В течение года административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Меры административного и профилактического воздействия на него не действуют, на путь исправления он не встал. В связи с изложенным, в целях предотвращения возможности совершения административным ответчиком других уголовно наказуемых деяний, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит продлить срок административного надзора и административных ограничений ФИО1 по решению Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ на шесть месяцев и установить дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21.00 часа до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности, либо в связи занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорного лицу, членам его семьи.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещён, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия (л.д. 26). В связи с изложенным, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями административного искового заявления не согласился.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора об обоснованности административного иска и необходимости его удовлетворения, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 2 статьи 5 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 4 статьи 7 Закона N 64-ФЗ установлено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 названного Федерального закона в случаях предусмотренных статьей 7 того же Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В силу разъяснений абзацев 3,4 пункта 40 указанного постановления, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Пунктами 1, 2 части 3 статьи 275 КАС РФ установлено, что в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом; по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Материалами дела установлено, что приговором Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по части 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), с применением части 5 статьи 74, статьи 70 УК РФ, окончательно к наказанию в виде лишения свободы сроком на один год десять месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик освобождён по отбытию срока наказания.

Согласно статье 15 УК РФ преступление, квалифицируемое вышеуказанным приговором, отнесено уголовным законом к категории тяжкого. В силу части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания. До истечения срока, указанного в пункте «г» части 3 статьи 86 УК РФ, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, либо до снятия судимости в установленном порядке, административный ответчик считается судимым за совершение тяжкого преступления.

Решением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, не обжалованным, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, как в отношении лица, имеющего непогашенную, неснятую судимость за совершение тяжкого преступления и более, чем двух раз в период непогашенной судимости привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судебным решением ФИО1 установлены административные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, за исключением участия в выборах; запрет выезда за пределы Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан; запрет пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив, в местах массового отдыха граждан (кафе, бары, рестораны); запрет покидать место постоянного проживания или временного пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика в ОП № 9 «Сафиуллина» Управления МВД России по городу Казани заведено дело административного надзора.

При постановке под административный надзор административный ответчик был лично ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, а также ознакомлен с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Законов N 64-ФЗ.

Находясь под административным надзором, в течение года административный ответчик совершил административные правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ, за что был привлечён к административной ответственности в сфере против порядка управления по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ привлечён к административной ответственности в сфере против порядка управления по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ.

Постановления о привлечении к административной ответственности в установленном законом порядке не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно представленным ОП № 9 «Сафиуллина» УМВД России по г.Казани характеризующим сведениям административный ответчик по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен (л.д. 31).

При изложенных обстоятельствах, с учётом данных о личности административного ответчика, его образа жизни, поведения, суд полагает необходимым и соразмерным, обусловленным интересам общественной безопасности и соответствующим задачам и целям административного надзора, продление административному ответчику административного надзора на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Данных о наступлении указанных в части 5 статьи 5 Закона № 64-ФЗ событий, являющихся основанием к приостановлению срока административного надзора, в деле не имеется.

Учитывая начало исчисления срока административного надзора по решению Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ со дня вступления в законную силу - ДД.ММ.ГГГГ, датой окончания административного надзора, в том случае, если течение срока административного надзора не приостанавливалось, является – ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, с учётом правила об исчислении срока продления со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, началом исчисления является дата – ДД.ММ.ГГГГ, сроком окончания – до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая то, что административный ответчик, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, несколько раз привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 Закона N 64-ФЗ, что в силу вышеприведённых норм закона и разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является достаточным основанием для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений, по месту жительства характеризуется отрицательно, а также то, что срок административного надзора не истёк, суд приходит к выводу о дополнении ранее установленных административных ограничений дополнительным путём установления времени начала ограничения в виде запрещения покидать место постоянного проживания или временного пребывания с 21.00 часа до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности.

Суд излагает назначенный вид дополнительно установленного административного ограничения в формулировке, соответствующей содержанию решения Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ об установлении административного надзора.

Руководствуясь статьями 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление удовлетворить.

Продлить срок административного надзора и административных ограничений, установленных решением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, не обжалованным, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, на срок шесть месяцев (до ДД.ММ.ГГГГ), с исчислением начала течения срока продления административного надзора - со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, года рождения, уроженца г.Казани, дополнительное административное ограничение в виде: запрещения пребывания в ночное время суток вне жилого помещения с 21.00 часа вместо ранее установленного с 22.00 часов, то есть в виде запрещения покидать место постоянного проживания или временного пребывания с 21.00 часа до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности.

Решение суда в течение 10 дней со дня вынесения может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан, с подачей апелляционной жалобы через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Д.И.Галяутдинова.

Мотивированное решение изготовлено 17.02.2025.