Постановление № 5-206/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 5-206/2020

КОПИЯ

дело №5-206/2020

УИД № 86RS0008-01-2020-000432-76


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Когалым 20 апреля 2020 года

Федеральный судья Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Фадеев С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Югорская строительная компания», <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 25 мин., при проверке документов, находясь в кабинет № здания ОВМ ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес> было установлено, что ООО «Югорская строительная компания», в лице руководителя проекта ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ расторгло трудовой договор с гражданином Республики Казахстан ФИО3, в нарушение требований действующего законодательства подало уведомление о прекращении трудовой деятельности иностранного гражданина в УВМ УМВД России по ХМАО - Югре, однако, форма уведомления не соответствует действующей в настоящее время, утвержденной приказом МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ, так как при подаче уведомления использована форма уведомления, которая утверждена приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, который утратил юридическую силу, чем нарушило п. 8 ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии уполномоченного должностного лица ОМВД России по <адрес>.

Законный представитель привлекаемого юридического лица ООО ««Югорская строительная компания» к административной ответственности дело об административном правонарушении просит рассмотреть в его отсутствии, с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), согласен, вину признает.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему:

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ, установлена административная ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Югорская строительная компания», в лице руководителя проекта ФИО2, расторгло трудовой договор с гражданином Республики Казахстан ФИО3 и в установленный законом срок - в течение 3-х рабочих дней с момента заключения трудового договора подало уведомление о расторжении трудового договора в УВМ УМВД России по ХМАО - Югре, однако уведомление подано по форме, утвержденной приказом МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ, который утратил юридическую силу, т.е. нарушило требования пункта 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина в совершении правонарушения подтверждается: приказом о приеме на работу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; копией должностной инструкции руководителя проекта от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта иностранного гражданина; копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Югорская строительная компания» и гражданином Республики Казахстан ФИО4, согласно которому последний принят на работу <данные изъяты>; копией приказа о расторжении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ; копией формы уведомления о прекращении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), свидетельством о постановке на учет в налоговом органе от ДД.ММ.ГГГГ, копией уведомления о постановке на учет от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом АГ № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

С учётом изложенного прихожу к выводу о наличии в деянии, совершенном юридическим лицом ООО «Югорская строительная компания» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ – нарушение формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным гражданином.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, предусматривает для юридических лиц административное наказание в виде административного штрафа от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Вместе с тем, согласно частям 2, 3 ст. 3.4 КоАП РФ, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда, а также при отсутствии имущественного ущерба, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

С учётом фактических обстоятельств конкретного дела, а именно, что юридическое лицо ООО «Югорская строительная компания» нарушило форму уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о расторжении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, отсутствие в результате этого вреда и негативных последствий, прихожу к выводу, что административное наказание юридическому лицу в виде административного штрафа может быть заменено предупреждением.

Каких-либо правовых препятствий для указанной замены административных наказаний не имеется. Административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, не перечислено в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, при котором невозможна замена административного штрафа предупреждением. Административное правонарушение совершено юридическим лицом ООО «Югорская строительная компания» впервые.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.4, ч.1 ст. 4.1.1, ч. 3 ст. 18.15, ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Югорская строительная компания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и за совершенное административное правонарушение назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ назначенное административное наказание в виде административного штрафа заменить предупреждением.

Постановление может быть обжаловано в Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры путем подачи жалобы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Когалымский городской суд.

Судья С.А. Фадеев