Решение № 2А-832/2017 2А-832/2017~М-676/2017 М-676/2017 от 13 апреля 2017 г. по делу № 2А-832/2017

Гражданское дело № 2а-832/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2017 года город Липецк

Левобережный районный суд города Липецка в составе

председательствующего судьи Старковой В.В.,

с участием прокурора Макеева В.М.,

при секретаре Тарима Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление УМВД России по Липецкой области о помещении иностранного гражданина Богданик ФИО8 подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец УМВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Беларусь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области, расположенный по адресу: <адрес>, на 90 суток с момента принятия решения судом, указывая, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ Черемушкинским районным судом <адрес> по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161 УК РФ приговорен к 8 месяцам лишения свободы и по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в <данные изъяты>, расположенному по адресу: <адрес>, район Цемзавода. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую федерацию», ч. 11 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Министерством юстиции Российской Федерации в отношении гражданина Республики Беларусь ФИО1 вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы. В соответствии с принятым решением ФИО1 уведомлен сотрудниками ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> о нежелательности пребывания в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Липецкой области в отношении гражданина Республики Беларусь ФИО1 вынесено решение о депортации.

На основании решения заместителя начальника УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Беларусь ФИО1 помещен в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> на срок, не превышающий 48 часов.

Пребывание гражданина Республики Беларусь ФИО1 на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации. Законных оснований для пребывания на территории российской Федерации гражданин Республики Беларусь ФИО6 не имеет.

Административный истец просит поместить гражданина Республики Беларусь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области на 90 суток с момента вынесения решения, и обратить решение суда к немедленному исполнению.

Представитель УМВД России по Липецкой области по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора Макеева В.М., полагавшего необходимым удовлетворить заявление о помещении гражданина Республики Баларусь ФИО1 подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан на 90 суток, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ст. 27). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

Согласно ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

При этом депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, закрепленной в определении от 25.09.2014 года N 1830-О, п. 9 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" подлежит

применению во взаимосвязи с положениями главы 26.1 ГПК РФ, в частности с частью второй его ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????•????????????????????????????????????A???????A??????A??????????A ????+??????A??????????A?????

Таким образом, действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Материалами дела установлено, что гражданин Республики Беларусь ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был осужден <данные изъяты> районным судом <адрес><данные изъяты> УК РФ приговорен к 8 месяцам лишения свободы и отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, расположенному по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что ФИО1 не имеет гражданства Российской Федерации. Разрешения на временное проживание и вида на жительство в России в настоящее время у него не имеется. ФИО1 является гражданином Республики Беларусь.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Беларусь ФИО1 признано нежелательным, на ФИО1 возложена обязанность покинуть территорию Российской Федерации. С данным распоряжением ФИО1 был ознакомлен в исправительном учреждении, что он подтвердил в судебном заседании. Указанное распоряжение ФИО1 в установленном законом порядке не обжаловал.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Липецкой области принято решение о депортации ФИО1 из Российской Федерации, с которым он был ознакомлен, что также им не оспаривалось в судебном заседании.

Решением УМВД России по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 помещен в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области, расположенный по адресу: <адрес>, на срок, не превышающий 48 часов. ФИО1 будет депортирован за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, ФИО1, являясь гражданином иностранного государства, не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, в связи с чем подлежит депортации за пределы Российской Федерации.