Решение № 2А-717/2018 2А-717/2018 ~ М-253/2018 М-253/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2А-717/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Серов Свердловской области 15 мая 2018 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Холоденко Н.А., при секретаре судебного заседания Бухорской Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-717/2018 по административному исковому заявлению

ФИО1 к государственному инспектору РЭО ГИБДД МО МВД России «Серовский» ФИО2, МО МВД России «Серовский» о признании неправомерным отказа в восстановлении водительского удостоверения,

заслушав административного истца ФИО1, представителя МО МВД России «Серовский» ФИО3, действующую на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском.

В обоснование своих требований указал о том, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ лишен права управления транспортными средствами на 20 месяцев. Водительское удостоверение не было изъято на месте. Впоследствии водительское удостоверение не было сдано, так как им было утеряно. Через неделю написал заявление об утере. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в РЭО ГИБДД о восстановлении утерянных водительских прав после окончания срока лишения. Ему вручено заявление с отказом в восстановлении водительских прав. Основная цель административного наказания достигнута. Транспортным средством в течение срока с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не управляет. Просит признать незаконным отказ на заявление о восстановлении водительского удостоверения и обязать ответчика восстановить водительское удостоверение.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании на своих требованиях настаивал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Пояснил, что в феврале-марте 2013 года обращался с заявлением в МРЭО ГИБДД об утере водительского удостоверения, кто принимал заявление, не помнит. На этом заявлении была поставлена отметка о принятии, но данное заявление у него не сохранилось. Был болен, сейчас восстановился, ему необходимо передвигаться на транспортных средствах. При каких обстоятельствах утеряно воительское удостоверение не мог пояснить, пояснил о том, что в 2013, когда его остановили сотрудники ГИБДД, водительское удостоверение не обнаружил, его у него не оказалось. В то время много переезжал. Сотрудники сказали ему о том, что нужно будет сдать водительское удостоверение. Ранее не мог заявить о восстановлении прав, т.к. был болен.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Серовский» ФИО3 в судебном заседании просила отказать в заявленных ФИО1 требованиях в полном объеме. Указала на то, что ФИО1 до февраля 2018 года водительские права не сдавал, с заявлением об их утере не обращался.

Государственный инспектор РЭО ГИБДД МО МВД России «Серовский» ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет такие требования при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод административного истца.

Согласно статье 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП Российской Федерации), постановление по делу об административном правонарушении с момента его вступления в законную силу обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

В соответствии со статьей 32.6 КоАП Российской Федерации исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством осуществляется путем изъятия водительского удостоверения.

В силу частей 1 и 2 статьи 32.7 КоАП Российской Федерации течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (часть 2).

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1-3.1 статьи 32.6 КоАП Российской Федерации, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (часть 1.1 статьи 32.7 КоАП Российской Федерации).

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (ч. 2).

Из анализа указанных правовых норм следует, что обязанность сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД законом возложена на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении и назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами.

В судебном заседании установлено, что мировым судьей судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП Российской Федерации, ФИО1 лишен права управления транспортными средствами на срок 1 год 8 месяцев. Постановление мирового судьи вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, и его копия направлена для исполнения в ГИБДД <адрес>.

Водительское удостоверение в момент выявления административного правонарушения у ФИО1 сотрудниками ГИБДД не изымалось, мировым судьей водительское удостоверение также не было изъято.

Вышеуказанные обстоятельства административным истцом ФИО1 в судебном заседании не оспаривались.

ДД.ММ.ГГГГ в МО МВД России "Серовский" поступило заявление ФИО1 о выдаче ему водительского удостоверения в связи с истечением срока лишения права управления транспортными средствами.

ОГИБДД МО МВД России "Серовский" в выдаче водительского удостоверения ФИО1 было отказано.

Административный истец указывает на то, что им в феврале-марте 2013 года в ОГИБДД МО МВД России "Серовский" им было подано заявление об утере водительского удостоверения.

Однако доказательств этого, как и факта утраты водительского удостоверения, материалы дела не содержат, суду административным истцом не представлены. Доводы административного истца о том, что в феврале-марте 2013 года обращался с заявлением в МРЭО ГИБДД об утере водительского удостоверения ничем не подтверждены. Напротив, согласно представленной справке начальника РЭО ГИБДД МО МВД России «Серовский» запись о факте обращения ФИО1 по каким-либо вопросам в 2013 году в журнале Предварительной записи граждан РЭО ГИБДД ММО МВД России «Серовский» отсутствует.

В связи с тем, что обязанность сдать водительское удостоверение в административный орган законом возложена на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, учитывая, что ФИО1 знал о том, что в отношении него вынесено постановление о назначении административного наказания, обязанность о необходимости сдать водительское удостоверение разъяснена в самом постановлении о лишении его права управления транспортными средствами, факт получения копии которого, им самим не отрицается, таким образом, он не был лишен возможности выполнить возложенную на него КоАП Российской Федерации обязанность сдачи документов, предусмотренных частями 1 - 3.1 статьи 32.6 КоАП Российской Федерации, однако требования административного законодательства не исполнил. Поскольку ФИО1 уклонился от возложенной на него обязанности по сдаче водительского удостоверения в орган, исполняющий постановление по делу об административном правонарушении, то на основании ст. 32.7 КоАП Российской Федерации срок лишения права управления транспортными средствами прерван.

Поскольку с заявлением о восстановлении утерянного водительского удостоверения ФИО1 обратился только ДД.ММ.ГГГГ, то срок отбытия наказания по постановлению об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в ФИО1 по части 1 статьи 12.26 КоАП Российской Федерации должен исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких установленных обстоятельствах, поскольку достоверных и достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 в установленном законном порядке водительское удостоверение сдано, либо об уведомлении им органов ГИБДД об утрате водительского удостоверения не представлено, оспариваемый отказ должностного лица МО МВД России "Серовский" в выдаче водительского удостоверения совершен в пределах предоставленных полномочий, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Нарушения прав административного истца не допущено.

Оснований для признания незаконным решения государственного инспектора РЭО ГИБДД МО МВД России «Серовский» ФИО2 об отказе в выдаче водительского удостоверения в связи с лишением права на управление транспортными средствами не установлено. Административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному инспектору РЭО ГИБДД МО МВД России «Серовский» ФИО2, МО МВД России «Серовский» о признании неправомерным отказа в восстановлении водительского удостоверения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Серовского районного суда

<адрес> Н.А. Холоденко