Решение № 2А-1267/2020 2А-1267/2020~М-1188/2020 М-1188/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2А-1267/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи 14 сентября 2020 г.

Боровичский районный суд Новгородской области в составе

судьи Киселёвой Т.В.,

при помощнике судьи Домахиной И.В.,

с участием прокурора Ловкачевой О.М.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

административный истец – врио начальника ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2, указал в обоснование иска, что ФИО2 совершил преступление в период нахождения под административным надзором. За период отбывания наказания зарекомендовал себя нейтрально, взысканий и поощрений не имеет. Просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок установленного ранее административного надзора по решению Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ г. и административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах – учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации.

В судебном заседании административный истец - представитель ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области по доверенности ФИО1 административный иск об установлении ФИО2 административного надзора и административных ограничений поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, количество обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации просил установить от одного до трёх раз в месяц на усмотрение суда.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал частично. Просил не устанавливать ему административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 23 часов до 6 часов следующих суток. Пояснил, что после освобождения из учреждения намерен проживать в <адрес>.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск удовлетворить, суд приходит к следующему.

В судебном заседании из пояснений представителя административного истца и материалов дела установлено, что решением Новгородского районного суда Новгородской области от 28 сентября 2015 г., вступившим в законную силу 10 октября 2015 г., в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок шесть лет и установлены административные ограничения.

Приговором мирового судьи судебного участка № № Солецкого судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 осужден за совершение ДД.ММ.ГГГГ г. преступления, предусмотренного ч.1 ст.119 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок один год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, в период нахождения под административным надзором, установленным решением суда от ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г. совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.119 УК РФ, за которое он приговором мирового судьи судебного участка № № Солецкого судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ г. осуждён к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

В силу п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п.2 ч.1 ст.5 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1).

Согласно ч.2 ст.4 указанного Закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 ФЗ № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч.6 ст.9 названного Федерального закона).

Согласно ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что не противоречит положениям ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающим возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.2 ст.15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное ч.1 ст.119 УК РФ, отнесено к преступлениям небольшой тяжести.

В силу п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трёх лет после отбытия наказания.

ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области, конец срока наказания – ДД.ММ.ГГГГ г.

В соответствии с абзацем 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно пункту 32 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания являются основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ). С учётом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращён, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Приговором Солецкого районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО2 осужден за преступление, предусмотренное ст.228 ч.2 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок четыре года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По данному приговору ФИО2 освобождён по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ г.

В силу п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ, срок погашения судимости по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ г. – 27 ноября 2021 г.

Таким образом, после отбытия наказания по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ г. у ФИО2 сохраняется неснятая и непогашенная судимость по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ г. Поэтому сохранение этой судимости также является основанием для установления в отношении административного ответчика административного надзора.

В силу п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ срок погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ г. наступает в 2023 году.

Таким образом, в отношении ФИО2 имеются два основания для установления административного надзора. При этом срок административного надзора в связи с наличием судимости по приговору суда от 29 ноября 2011 г. менее длительный, чем по приговору суда от 5 ноября 2019 г., поскольку срок погашения судимости по второму приговору более длительный.

На основании изложенного, административный надзор в отношении ФИО2 подлежит установлению исходя из наличия судимости по приговору от 5 ноября 2019 г.

Из представленных материалов судом установлено, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес> проживал до осуждения в <адрес>, там же намерен проживать после освобождения из исправительного учреждения. По месту отбывания наказания охарактеризован нейтрально, взысканий и поощрений не имеет.

Учитывая данные о личности ФИО2, сведения о его поведении в период отбывания наказания, суд полагает необходимым установить ему административные ограничения, предложенные административным истцом в административном исковом заявлении.

Руководствуясь ст.ст.175-178, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения – <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, - три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 6 Солецкого судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ г.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах - в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток, за исключением времени осуществления трудовой деятельности; запрещение выезда за пределы территории Новгородской области; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять в отношении ФИО2 со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, - с 14 сентября 2020 г.

Судья Т.В. Киселёва

Мотивированное решение составлено 14 сентября 2020 г.

Судья Т.В. Киселёва