Решение № 2-1653/2018 2-1653/2018~М-1423/2018 М-1423/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2-1653/2018

Дело № 2-1653/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2018 года г. Волгоград

Кировский районный суд г. Волгограда в составе

председательствующего судьи Павловой Л.В.,

при секретаре Водопьяновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Волгограда о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж в льготном исчислении, назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с иском к ГУ - УПФ РФ в Кировском районе г.Волгограда о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж в льготном исчислении, назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что <ДАТА> она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии, так как она является медицинским работником и имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. <ДАТА> решением ответчика № в назначении пенсии ей было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа. В обосновании принятого решения указано, что на момент обращения к ответчику ее стаж составляет 28 лет 00 месяцев 22 дня, вместо 30 лет, установленных Законом. Согласно выводам комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан подлежат исключению из специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>; подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении периоды работы: с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА> в должности медицинской сестры глазного взрослого отделения «Городской клинической больницы №». С указанным решением она не согласна.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила решение ГУ - УПФ РФ в Кировском районе г. Волгоград № от <ДАТА> об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения из-за отсутствия соответствующего стажа работы в части исключения из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>; включения в специальный стаж в календарном исчислении периодов работы: с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА> в должности медицинской сестры глазного взрослого отделения «Городской клинической больницы №» - признать незаконным, обязать ГУ - УПФ РФ в Кировском районе г.Волгограда включить в ее стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении: периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, периоды работы: с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА> в должности медицинской сестры глазного взрослого отделения «Городской клинической больницы №», обязать ГУ - УПФ РФ в Кировском районе г. Волгоград назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с <ДАТА>.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ- УПФ РФ в Кировском районе Волгограда ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать, в обосновании позиции привела доводы, изложенные в письменных возражениях.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом пенсий, регулируются вступившим с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Статья 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и наличия величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно положениям ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнении указанного законодательного положения Правительством РФ принято Постановление от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В силу пп. "н" п. 1 Постановления №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09. 1991 № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Из приведенных норм права следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях. В противном случае право на такую пенсию отсутствует.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовых пенсий в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно трудовой книжке истца с <ДАТА> по <ДАТА> ФИО4 работала в должности медсестры глазного взрослого отделения ГУЗ КБ № (наименование больницы изменено на ММУ «Клиническая больница 1»); <ДАТА> уволена по собственному желанию; <ДАТА> принята на должность медсестры ЭКГ отделения функциональной диагностики; <ДАТА> уволена с занимаемой должности по собственному желанию; <ДАТА> принята на должность старшей медсестры приемного покоя на время отпуска по уходу за ребенком; <ДАТА> уволена служебным переводом в ММУ КИБ №; <ДАТА> принята в штат больницы в должности медсестры – анестезистки отделения реанимации и интенсивной терапии в порядке служебного перевода из ММУ КБ №, продолжала работать в должности медсестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии; <ДАТА> уволена служебным переводом в МУЗ «ГКБ №»; <ДАТА> принята в офтальмологическое отделение на должность медицинской сестры палатной в порядке служебного перевода из ГУЗ ВОКИБ №, работала по совместительству; <ДАТА> принята на должность медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии по совместительству ГБУЗ ВОКИБ №; <ДАТА> должность медицинская сестра палатная отделения реанимации и интенсивной терапии переименована на медицинская сестра-анестизист отделения реанимации и интенсивной терапии; <ДАТА> переведена на должность операционной медицинской сестры взрослого офтальмологического отделения.

<ДАТА> истец обратилась в ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ - УПФ РФ в Кировском районе г.Волгограда № от <ДАТА> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, по причине отсутствия 30 лет специального стажа.

Согласно решению в специальный стаж истца включено 28 лет и 22 дня.

В специальный стаж ФИО1 не включены в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) следующие периоды: <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА> - в должности медицинской сестры глазного взрослого отделения ГУЗ КБ №, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>.

Как следует из справки № от <ДАТА>, выданной ГУЗ «ГКБ №», уточняющей занятость в соответствующих должностях, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст.30 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от <ДАТА>, ФИО1 работала в ГУЗ «ГКБ №» с <ДАТА> (приказ от <ДАТА> №к) по <ДАТА> (приказ от <ДАТА> №к) в качестве медсестры глазного взрослого отделения с нагрузкой 1,0; с <ДАТА> (приказ от <ДАТА> №к) по <ДАТА> (приказ от <ДАТА> №к) в качестве старшей медсестры приемного покоя с нагрузкой 1,0; с <ДАТА> по <ДАТА> (приказ) в качестве медсестры палатной офтальмологического отделения с нагрузкой 0,5; с <ДАТА> (приказ от <ДАТА> №к) по <ДАТА> в качестве медсестры палатной офтальмологического отделения с нагрузкой в объеме 1,0; с <ДАТА> (приказ от <ДАТА> №к ) по настоящее время в качестве операционной медсестры взрослого офтальмологического отделения в нагрузкой в объеме 1,0; имели место периоды, которые не засчитываются в специальный стаж: отпуска без сохранения заработной платы с <ДАТА> по <ДАТА> (приказ от <ДАТА> №к), нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с <ДАТА> по <ДАТА> (приказ №к); нахождение на курсах повышения квалификации без отрыва от производства с <ДАТА> по 15.02. 2011 (<ДАТА> №к), с <ДАТА> по <ДАТА> (<ДАТА> №к); нахождение в декретном отпуске с <ДАТА> по <ДАТА>.

Как следует из копий операционных журналов, представленных ГУЗ «ГКБ №», за период работы истца в ГУЗ «ГКБ №» ФИО4 принимала участие в операциях в качестве ассистента: <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>.

Согласно архивной справке МУЗ «Больница №» от <ДАТА> №, в документах архивного фонда Кировского районного отдела здравоохранения г. Волгограда имеется решение исполкома Кировского райсовета депутатов трудящихся г. Волгограда от <ДАТА> № «О выделении поликлиники № из объединения больницы №». В документах архивного фонда Волгоградского городского отдела здравоохранения в объяснительной записке к годовому отчету больницы № <ДАТА>, в годовом отчете Кировского райздравотдела о работе за 1977 г., в годовых статотчетах больницы № <ДАТА>, 1982 гг. и в объяснительных записках к ним, в приказах заведующего горздравотделом за 1979,1982 гг. имеются следующие сведения: В 1965 году больница необъединенная. Коечный фонд - 260 коек. В ее составе 5 отделений: терапевтическое-60 коек, хирургическое-60, глазное-60, травматологическое-40, гинекологическое- 40. В 1977 году расширено терапевтическое отделение больницы № на 20 коек. Коечный фонд - 280 коек: терапия- 80, хирургия- 60, гинекология - 40, травматология- 40, глазное- 60. Приказом заведующего горздравотделом от <ДАТА> № « О развертывании в горбольнице № детского офтальмологического отделения» открыто детское офтальмологическое отделение на 40 коек и расширено взрослое офтальмологическое отделение на 10 коек (приложение №). Таким образом, в 1979 году коечный фонд составил 330 коек: терапевтическое - 80, хирургическое - 60, травматологическое - 40, гинекологическое - 40, офтальмологическое взрослое - 70, детское - 40. С мая 1979 г. на базе глазного отделения функционирует глазной травматологический пункт. В течение 3-х кварталов 1982 года было развернуто 320 коек, на конец отчетного года – 310 (с <ДАТА> 10 коек передано с больницу СМП). В течение года дважды было перепрофилировано коек: с <ДАТА> – 30 травматологических коек (так в документе) в терапевтические, в августе травматологическое отделение на 40 коек сократилось и на их базе открыто 60 коек городского отделения челюстно-лицевой хирургии (на основании приказа заведующего горздравотдела от <ДАТА> № « Об организации городского отделом и челюстно-лицевой хирургии». Таким образом, на <ДАТА> в больнице 310 коек: терапевтическое отделение – 80, хирургическое - 60, офтальмологическое взрослое - 70, детское- 40, челюстно-лицевое – 60, в том числе детские – 20.

В материалы дела также представлены копии следующих документов: положение об организации деятельности взрослого офтальмологического отделения ГУЗ «ГКБ №», утвержденное Приказом от <ДАТА>, должностная инструкция медицинской сестры палатной взрослого офтальмологического отделения, утвержденная приказом от <ДАТА>.

Между тем, часть указанных документов к оспариваемым истцом периодам не относится, поскольку документы датированы числами, выходящими за пределы оспариваемых истцом периодов.

Вместе с тем, для того чтобы приобрести право на досрочную страховую пенсию по старости необходимо, чтобы работа имела место в учреждениях, предусмотренных соответствующим Списком и одновременно в указанных в этом Списке должностях. В противном случае право на такую пенсию отсутствует. Это общее правило, которое применяется ко всем Спискам.

Списки и утвержденные одновременно с ними Правила применяются в совокупности и взаимосвязи при подсчете тех периодов деятельности, которые оговорены в нормативном документе.

Так, в соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка от 29 октября 2002 г. N 781 право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в том же списке в разделе "Наименование учреждений".

На основании пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. N 781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подпункт "б" пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев (далее - Перечень от 29 октября 2002 г. N 781).

В пункте 1 (раздел - наименование структурных подразделений) Перечня от 29 октября 2002 г. N 781 в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, включены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. N 781, в том числе офтальмологическое.

Пунктом 1 (раздел - наименование должностей) Перечня от 29 октября 2002 г. N 781 в перечне должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, названа должность операционной медицинской сестры.

Также, аналогичные нормы по исчислению периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялись и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений.

Согласно Списку от 6 сентября 1991 г. N 464 (подлежащему применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, и действовавшему в спорный период работы истца) право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пункт 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" предусматривал, в частности, льготное исчисление стажа (один год и шесть месяцев за один год работы) для среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Приказом Минздрава РФ от 29.01.1999 N 28 "О перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений" утвержден перечень хирургических подразделений, в числе которых указано офтальмологическое.

Согласно постановлению Минтруда России от 01.12.2003 N 79 установлено тождество наименования структурного подразделения "глазное" наименованию "офтальмологическое".

Списком от 22 сентября 1999 г. N 1066, подлежащим применению к периоду трудовой деятельности истца с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г., в разделе "Наименование должностей" поименована должность медицинской сестры. При этом льготное исчисление специального стажа предусматривалось для оперирующих врачей-специалистов всех наименований, операционных медицинских сестер, включая старших, отделений хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений здравоохранения согласно приложению (пункт 3 Правил от 22 сентября 1999 г. N 1066 и пункт 1 Перечня от 22 сентября 1999 г. N 1066).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе, в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Для отдельных категорий работников, в частности врачей-хирургов, среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, предусматривается льгота в исчислении сроков выслуги - один год работы в этих должностях и подразделениях включается в специальный стаж как один год и 6 месяцев.

Период работы с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА> в должности медицинской сестры глазного взрослого отделения «Городской клинической больницы №» включены ответчиком в календарном исчислении.

При этом, в полуторном исчислении как 1 год 6 месяцев указанные периоды не подлежит включению, поскольку в Перечне № 781 структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, предусмотрены «операционные медицинские сестры», в том числе, «старшие», отделение «офтальмологическое».

В ранее действовавшем аналогичном Перечне № 464 из числа среднего медицинского персонала также предусмотрен «средний медицинский персонал хирургического профиля стационаров». В свою очередь, перечень хирургических подразделений, в числе которых указано «офтальмологическое отделение», утвержден Приказом Минздрава РФ от 29.01.1999 N 28 «О перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений», «глазное отделение» в нем не поименовано.

Доводы истицы о необходимости включения указанных периодов работы в льготном исчислении с учетом Перечня № 464 и Приказа Минздрава РФ от 29.01.1999 года N 28, которым включено «офтальмологическое отделение» в состав «хирургических отделений», суд полагает несостоятельными, поскольку спорный период работы истицы происходил до принятия указанного приказа, соответственно не может быть применен к спорному периоду. При этом, тождественность наименований «глазного» и «офтальмологического» отделений предусмотрена в отношении структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала в отношении Перечня и Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

Также спорный период охватывает Перечень № 1066, в котором в полуторном исчислении предусмотрены «операционные медицинские сестры», в том числе «старшие», отделение «офтальмологическое».

Учитывая изложенное, оценив представленные доказательств в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что спорные периоды не подлежат включению, поскольку Списком № 781, 1066 отсутствует наименование должности «медицинская сестра» и «глазное отделение», а Перечнем № 464 не поименовано отделение, в котором работал истец, сведений об отнесении его к стационару хирургического профиля не имеется.

Кроме этого, согласно статье 14 Закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета Пенсионного фонда Российской Федерации. Согласно пункту 1 статьи 28 Закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования

Истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе пенсионного обязательного страхования с 16.12.1997.

Между тем, согласно выписки из индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица не прослеживается основание для включения спорных периодов в полуторном исчислении, поскольку работодатель кодирует спорные периоды в календарном исчислении. Для включения в полуторном исчислении основание (код) указывается ГДХР.

Таким образом, спорные периоды не подлежат включению в полуторном исчислении, поскольку из вышеприведенных норм права следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях, а также структурных подразделениях которые должны соответствовать Перечню.

Учитывая изложенное, в удовлетворении исковых требований истца о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Волгограда от <ДАТА> в части включения в специальный стаж в календарном исчислении периодов работы с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА> в должности медицинской сестры глазного взрослого отделения «Городской клинической больницы №», возложении обязанности включить в специальный стаж указанные периоды в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) суд полагает необходимым отказать.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст. 196 Трудового кодекса РФ работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В соответствии со ст. 197 Трудового кодекса РФ работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, трудовым законодательством предусмотрена обязанность работодателя по направлению работников на курсы повышения квалификации и право работника на профессиональную подготовку, а также гарантии для работников, обучающихся на курсах повышения квалификации.

Повышение квалификации является не правом, а прямой обязанностью работника. В эти периоды времени за истцом сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается копией трудовой книжки истца, сведениями из лицевого счета застрахованного лица.

Доказательств обратного, суду не представлено.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, на которые ссылается ответчик в оспариваемом решении, не предусмотрено ограничений по включению вышеуказанных периодов в специальный стаж.

Таким образом, нахождение истца на курсах повышения квалификации и в командировке, не лишает истца права на включение спорных периодов в стаж работы по специальности, поскольку истец продолжала находиться в трудовых отношениях с учреждением, в котором работала, за ней сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд, и иные отчисления, предусмотренные законодательством.

Следовательно, отказ ответчика во включении в специальный стаж истца спорных периодов (с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА> - нахождение на курсах повышения квалификации), является незаконным.

При этом, учитывая, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации приходились на периоды работы истца исчисляемые как в льготном, так и календарном исчислении, период нахождения на курсах повышения квалификации с <ДАТА> по <ДАТА> подлежит включению в специальный стаж ФИО1 в календарном исчислении, периоды с <ДАТА> по <ДАТА> и с <ДАТА> по <ДАТА> - в льготном исчислении.

Учитывая, что на момент вынесения оспариваемого решения с учетом включения спорных периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, право истца на досрочное назначение страховой пенсии не возникло, решение ГУ - УПФ РФ в Кировском районе г.Волгограда от <ДАТА> в части отказа истцу в назначении досрочной страховой пенсии является законным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Волгограда о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж в льготном исчислении, назначении досрочной страховой пенсии, - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Волгограда от <ДАТА> в части отказа во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Волгограда включить в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <ДАТА> по <ДАТА> - в календарном исчислении, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА> - в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев).

В удовлетворении остальной части исковых требований о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Волгограда от <ДАТА> в части включения в специальный стаж в календарном исчислении периодов работы с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА> в должности медицинской сестры глазного взрослого отделения «Городской клинической больницы №», включения в специальный стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) периодов работы с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА> в должности медицинской сестры глазного взрослого отделения «Городской клинической больницы №», периода нахождения на курсах повышения квалификации с <ДАТА> по <ДАТА>, возложении обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с <ДАТА>, - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г.Волгограда.

Судья -подпись Л.В. Павлова

Мотивированный текст решения изготовлен 29 октября 2018 года

Судья -подпись Л.В. Павлова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>