Решение № 12-1284/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 12-1284/2017

копия

Мировой судья судебного участка №1

по Вахитовскому судебному району города Казани

Г.А. Сагель

Дело №12-1284/2017


Р Е Ш Е Н И Е

... года

Судья Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан ФИО2, при секретаре судебного заседания Ф.Р. Фазулзяновой, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ректора ЧОУВО «Институт социальных и гуманитарных знаний» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Вахитовскому судебному району г. Казани от ... о привлечении к административной ответственности А.Н. ФИО1 по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по Вахитовскому судебному району г. Казани от ... А.Н. ФИО1 подвергнут административному наказанию по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

А.Н. ФИО1 подал жалобу на данное постановление мирового судьи, указывая, что не является лицом виновным в совершении административного правонарушения. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Признать недействительным протокол № ... от ....

ФИО5 ФИО1 в судебное заседание явился, жалобу поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела, жалобу заявителя, судья приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ... № ..., составленного главным специалистом-экспертом отдела проведения проверок Управления надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность Рособрнадзора, ... в 17 час. 00 мин. по адресу: 127994, ..., на основании приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от ... ... «О проведении внеплановой документарной проверки в отношении Частного образовательного учреждения высшего образования «Институт социальных и гуманитарных знаний» в части Канашского филиала частного образовательного учреждения высшего образования «Институт социальных и гуманитарных знаний» проводилась внеплановая документарная проверка в отношении Канашского филиала частного образовательного учреждения высшего образования «Институт социальных и гуманитарных знаний», по вопросу проверки исполнения предписания Рособрнадзора Институтом от ... ... (акт проверки Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки юридического лица от ... ...

При проверке исполнения предписания Рособрнадзора Институтом от ... ... установлено не устранение следующих нарушений, указанных в предписании:

пункта 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... ..., - на официальном сайте филиала http://... не размещена информация:

а) о структуре и об органах управления образовательной организации, в том числе:

-фамилии, имена, отчества и должности руководителей структурных подразделений;

-места нахождения структурных подразделений;

-адреса официальных сайтов в сети "Интернет" структурных подразделений (при наличии);

-адреса электронной почты структурных подразделений (при наличии);

-сведения о наличии положений о структурных подразделениях (об органах управления) с приложением копий указанных положений (при их наличии);

о методических и об иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса;

- о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;

б) копии плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

г) документ о порядке оказания платных образовательных услуг, в том

числе: образец договора об оказании платных образовательных услуг, документ об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе;

д) предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний.

В ходе анализа официального сайта филиала института http://... в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», установлено отсутствие информации, устанавливающей фамилии, имена, отчества и должности руководителей структурных подразделений филиала организации, а именно: кафедры гуманитарных и естественнонаучных дисциплин, кафедры экономической теории и менеджмента (ссылка на страницу официального сайта филиала организации (http://...) в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».

На момент выдачи и даты исполнения предписания Рособрнадзора Институту ... ..., ректором Института, расположенного по адресу: ..., 420111, являлся А.Н. ФИО1

За совершение указанного правонарушения постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по Вахитовскому судебному району г. Казани от ... А.Н. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Судья считает, что мировым судьей полно, всесторонне и объективно с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении А.Н. ФИО1.

ФИО6 ФИО1, в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно: предписанием от ..., актом проверки от ..., выпиской из ЕГРЮЛ, скриншотами с сайта филиала организации (http://...) в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», протоколом об административном правонарушении, и другими материалами дела. Оснований не доверять собранным по делу доказательствам у суда не имеется.

Также в материалах дела отсутствуют сведения о том, что А.Н. ФИО1 обращался в соответствующий орган с письмом о продлении сроков исполнения предписания для предотвращения административных правонарушений.

Указанные выше обстоятельства с взаимосвязью с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ свидетельствуют о бездействии А.Н. ФИО1 в исполнении предписания Управления надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их обеспечению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

Доводы заявителя, указанные в жалобе, о том, что в действиях А.Н. ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, не являются основаниями для отмены вынесенного по делу постановления мировым судьей и удовлетворения жалобы заявителя, поскольку опровергаются материалами дела.

Указанные выше обстоятельства с взаимосвязью с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ свидетельствуют о бездействии А.Н. ФИО1 в исполнении предписания Управления надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

ФИО7 ФИО1, о признании недействительным протокола об административном правонарушении № ... от ..., также не может быть удовлетворено, поскольку действующим Кодексом об административных правонарушениях, не предусмотрена возможность обжалования протокола об административном правонарушении.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 1 по Вахитовскому судебному району г. Казани от ... о привлечении А.Н. ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ не имеется, жалоба заявителя подлежит отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Вахитовскому судебному району г. Казани от ... о привлечении ректора ЧОУВО «Институт социальных и гуманитарных знаний» ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1, без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в порядке надзора в Верховный Суд Республики Татарстан.

Судья