Решение № 2А-797/2019 2А-797/2019~М-416/2019 М-416/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2А-797/2019

Дело № 2а-797/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Голубченко В.М.,

с участием прокурора Вавилонского А.Е.

при секретаре Мальцевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово

27 февраля 2019 г. административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Беловский обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора.

Свои требования мотивируют тем, что ФИО1 осужден Беловским городским судом 07.11.2008 по ч. 1 ст. 105, ч. 2 ст. 158 УК РФ к 9 годам 11 месяцам лишения свободы, в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости наступает ДД.ММ.ГГГГ.

На настоящий момент ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение текущего года 4 административных правонарушения по ст. 20.21 ч. 1, ст. 20.20 КРФ об АП, что подпадает под п. 1.1 3.2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершившего в течении года два и более административных правонарушения против порядка управления и административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность.

В настоящее время ФИО1 не трудоустроен (<данные изъяты>), проживает один. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, в течение года совершил 4 административных правонарушения.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком 1 год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Одновременно установить следующие ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 10.01.2019 требования об установлении административного надзора поддержала, подтвердила обстоятельства, на которых они основаны, пояснила, что ФИО1 не трудоустроен (<данные изъяты>), проживает один. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, в течение года совершил 4 административных правонарушения.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования об установлении административного надзора признал. Подтвердил, что постановления об административных правонарушениях не обжаловал, вступили в законную силу.

Участвующий в рассмотрении дела прокурор Вавилонский А.Е. считает требования представителя административного истца об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 1 год с административными ограничениями обоснованными и подлежащими удовлетворению, согласно требованиям административного истца.

Выслушав представителя административного истца ФИО2, действующую на основании доверенности, административного ответчика ФИО1, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 3 отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ:

1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со ст. 273 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно 1.2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Беловским городским судом Кемеровской области по ч. 1 ст. 105, ч. 2 ст. 158 УК РФ к 9 годам 11 месяцам лишения свободы, в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 освободился из мест лишения свободы 28.04.2018 по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости наступает 28.04.2026.

ФИО1 совершил в течение года 4 административных правонарушения по 20.21 ч. 1, ст. 20.20 КРФ об АП, что подтверждается, вступившими в законную силу и представленными в материалы дела постановлениями (л.д. 6,8,10,12).

Согласно справке - характеристике выданной УУП ОУУП и ПДН Межмуниципального отдела МВД «Беловский», ФИО1 на момент проверки не трудоустроен, в ходе доверительного общения с соседями, по месту проживания охарактеризовать могут с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступлений и правонарушений. Согласно сведениям ИБД – Регион МВД России, ранее привлекался к уголовной ответственности, имеются правонарушения общественного порядка, на профилактическом учете состоит в категории как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

Часть 1 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся; запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

При разрешении вопроса об установлении административного надзора, суд учитывает тяжесть совершенного ФИО1 преступления, сведения об образе его жизни, о его становлении на путь исправления после отбытия наказания, характеристики личности административного ответчика, совершения им не менее двух административных правонарушений в течение года, при таких обстоятельствах, суд считает необходимым установить административному ответчику административный надзор на срок 1 год, с момента вступления решения суда в законную силу и установить административные ограничения в виде обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Суд пришел к выводу о том, что административный надзор и административные ограничения, установленные в отношении ФИО1 будут способствовать достижению задач административного надзора: предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административный надзор сроком на один год с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья В.М. Голубченко