Решение № 2-393/2019 2-393/2019~М-256/2019 М-256/2019 от 22 апреля 2019 г. по делу № 2-393/2019

Дело № 2-393/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2019 года п.Белоярский.

Белоярский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Курбатовой Н.Л.,

при секретаре Мальцевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Белоярском районе Свердловской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, обязании назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с момента приобретения права на пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Белоярском районе Свердловской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, обязании назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с момента приобретения права на пенсию.

В обоснование заявленных требований указал, что в связи с достижением возраста, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», 27.09.2018 он обратился в ГУ УПФ РФ в Белоярском районе Свердловской области. Решением от 27.12.2018 № 1425972/18 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. В стаж не засчитаны следующие периоды его работы: в должности слесаря по обслуживанию оборудования электростанций котельного цеха № 1 участка котельного комплекса теплоснабжения энергоблока № 4 цеха обеспечивающих систем с 01.07.2005 по 31.03.2010; в должности слесаря по обслуживанию оборудования электростанций участка котельной комплекса теплоснабжения энергоблока № 4 цеха обеспечивающих систем с 01.04.2010 по 31.03.2012. Просит обязать ответчика зачесть в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, спорные периоды; обязать ГУ Управление пенсионного Фонда РФ в Белоярском районе начислить и выплачивать ему досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с 13.10.2018.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель по устному заявлению ФИО2 исковые требования поддержали на основании доводов иска.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от 29.01.2019, исковые требования не признала на основании письменного отзыва, в котором указано, что спорные периоды не зачтены в стаж на соответствующих видах работ, так как представлены без кода льготных условий.

Выслушав в судебном заседании стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях).

Порядок и условия досрочного назначения страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено мужчинам при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 11,4 (в 2017 году, часть 3 статьи 35 Закона от 28.12.2013 г.) по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 06 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного возраста, на один год за каждые 2 года 06 месяцев такой работы.

Как установлено в судебном заседании, 27.09.2018 истец обратился в ГУ - УПФ РФ в Белоярском районе Свердловской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, что подтверждается копией заявления и не оспаривается сторонами.

27.12.2018 решением № 1425972/18 комиссии ГУ – УПФ РФ в Белоярском районе Свердловской области (межрайонное) в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу отказано по причине недостаточности специального трудового стажа. В стаж на соответствующих видах работ включены периоды работы истца на Белоярской атомной станции с 01.04.2012 по 27.09.2018 слесарем по обслуживанию оборудования электростанций котельного цеха, с 17.02.2004 по 31.03.2012 слесарем по обслуживанию оборудования электростанций, период работы слесарем на ТЭЦ г. Фрунзе (Бишкек) Кыргызской Республики с 30.10.1992 по 15.05.2002. Не зачтены периоды работы в должности слесаря по обслуживанию оборудования электростанций котельного цеха № 1 участка котельного комплекса теплоснабжения энергоблока № 4 цеха обеспечивающих систем с 01.07.2005 по 31.03.2010, в должности слесаря по обслуживанию оборудования электростанций участка котельной комплекса теплоснабжения энергоблока № 4 цеха обеспечивающих систем с 01.04.2010 по 31.03.2012, так как представлены без кода «льготных условий», профессия исключена из Перечня работников БАЭС, имеющих право на досрочную пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г., списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, предусмотренная пунктом 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 г., правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения страховых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, при определении права на назначение страховой пенсии по старости досрочно оценка всей трудовой деятельности застрахованного лица, в первую очередь, осуществляется с применением соответствующих списков и правил, которые применялись в рамках федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях".

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Закона от 28.12.2013 г. определяются в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда применяются Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными, особо тяжелыми условиями труда и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

В соответствии с пунктом 4 Правил от 11.07.2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, при условии уплаты страховых взносов в ПФР. Согласно пункту 5 Правил от 11.07.2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, кроме работы, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. N 258н.

Если в результате оценки трудовой деятельности застрахованного лица с применением соответствующих списков и правил, которые применялись в рамках Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, право на установление страховой пенсии по старости досрочно не определяется, стаж на соответствующих видах работ может быть определен с учетом списков и правил, действовавших в период выполнения работы (деятельности).

В случае отсутствия соответствующих правовых норм во вновь принятом нормативном правовом акте (в Правилах от 11.07.2002 г.), могут быть приняты во внимание ранее применявшиеся положения Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5 ("О порядке применения Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 78.1 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (далее Разъяснение N 5 от 22.05.1996 г.), не противоречащие действующему законодательству.

Разделом XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2 от 26.01.1991 г. право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено слесарям, электрослесарям всех наименований, занятым на обслуживании, ремонте котельного оборудования, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (позиция "2140000а-18455"), начальникам котельных цехов и их заместители (позиция "21400006-24125").

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 17.02.2004 принят в филиал концерна «Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция» в котельный цех № 1 на участок котельной комплекса теплоснабжения энергоблока № 4 слесарем по обслуживанию оборудования электростанций четвертой группы, 01.04.2010 котельный цех № 1 переименован в цех обеспечивающих систем, где истец работает по настоящее время.

Как указано в справке от 02.02.2018 № 12974, выданной филиалом АО «Концерн Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция», ФИО1 работал на Белоярской АЭС с условиями труда, предусмотренными Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Данные работы предусмотрены Списком № 2 раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», позиция 2140000а - 18455.

В справке указано, что «слесарь по обслуживанию оборудования электростанций котельного цеха № 1 участка котельного комплекса теплоснабжения энергоблока № 4» и «слесарь по обслуживанию оборудования электростанций участка котельной комплекса теплоснабжения энергоблока № 4 цеха обеспечивающих систем» - названия одной должности (одного рабочего места) в разное время.

Картой аттестации рабочего места по условиям труда от 2005 года № 30-45 установлена общая оценка условий труда 3.2 и предусмотрено льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2 раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство, позиция 2140000а- 18455.

Картой специальной оценки условий труда от 26.11.2014 № 30050105 установлен итоговый класс условий труда 3.2 и предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком № 2 раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», позиция 2140000а- 18455.

В соответствии с должностной инструкцией слесаря по обслуживанию оборудования электростанций участка котельной комплекса теплоснабжения энергоблока № 4 котельного цеха № 1, утвержденной 13.11,2006, слесарь обязан обеспечивать безопасное, надежное, и экономичное эксплуатационно-ремонтное обслуживание котлов Е-50-3,9-440ГМ, ДПУ, ТФУ, дымососов, вентиляторов и другого вспомогательного оборудования котельной КТС-4.

Согласно должностной инструкцией слесаря по обслуживанию оборудования электростанций участка котельной комплекса теплоснабжения энергоблока № 4 котельного цеха № 1, утвержденной 23.07.2009, слесарь обязан обеспечивать безопасное, надежное, и экономичное эксплуатационно-ремонтное обслуживание котлов, ТФУ, узла подпитки, тепловых сетей в пределах котельной и другого вспомогательного оборудования котельной.

В соответствии с должностной инструкцией слесаря по обслуживанию оборудования электростанций участка котельной комплекса теплоснабжения энергоблока № 4 ЦОС, утвержденной 25.05.2012, слесарь обязан обеспечить надежную, безопасную и экономичную работу оборудования котельной (котлов 1, 2 с вспомогательным оборудованием, ПЭН, бак ХВО с насосами, ДКВ, трубопроводы различных систем и т.п).

Из должностной инструкции слесаря по обслуживанию оборудования электростанций участка котельной комплекса теплоснабжения энергоблока № 4 ЦОС, утвержденной 10.04.2015, следует, что слесарь обязан обеспечить надежную, безопасную и экономичную работу оборудования, производственных зданий и сооружений, правильной их эксплуатации, и своевременного проведения технического обслуживания, текущих и капитальных ремонтов, объем закрепленного оборудования указан в Приложении Б.

В соответствии с должностной инструкцией слесаря по обслуживанию оборудования электростанций участка котельной комплекса теплоснабжения энергоблока № 4 ЦОС, утвержденной 04.10.2018, слесарь обязан обеспечить безопасную, надежную, экономически эффективную и экологически приемлемую эксплуатацию систем, обслуживание которых поручено ЦОС и оборудования входящего в зону ответственности ЦОС и включенного в Приложение А.

Таким образом, с 17.02.2004 по настоящее время истец работает на Белоярской АЭС, выполняя работы, предусмотренные Списком № 2 раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», позиция 2140000а- 18455, во вредных условиях труда. Постоянным местом его работы являлась именно котельная, и он не имел другого места работы.

Как установлено в судебном заседании, за вредные условия труда ему производилась выдача спецодежды, предоставлялся дополнительный отпуск, реабилитационное медицинское лечение.

В связи с изложенным следует обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы в должности слесаря по обслуживанию оборудования электростанций котельного цеха № 1 участка котельного комплекса теплоснабжения энергоблока № 4 цеха обеспечивающих систем с 01.07.2005 по 31.03.2010; в должности слесаря по обслуживанию оборудования электростанций участка котельной комплекса теплоснабжения энергоблока № 4 цеха обеспечивающих систем с 01.04.2010 по 31.03.2012.

Поскольку с учетом включения спорных периодов в специальный трудовой стаж истца, требуемый для назначении пенсии, с учетом достижения 55-летнего возраста 13.10.2018, требование истца об обязании ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Белоярском районе Свердловской области (межрайонное) назначить и выплачивать ему пенсию с 13.10.2018, также подлежит удовлетворению.

Суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в пользу истца расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194,197-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Белоярском районе Свердловской области (межрайонное) № 1425972/18 от 27.12.2018 об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Белоярском районе Свердловской области (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды работы: в должности слесаря по обслуживанию оборудования электростанций котельного цеха № 1 участка котельного комплекса теплоснабжения энергоблока № 4 цеха обеспечивающих систем с 01.07.2005 по 31.03.2010; в должности слесаря по обслуживанию оборудования электростанций участка котельной комплекса теплоснабжения энергоблока № 4 цеха обеспечивающих систем с 01.04.2010 по 31.03.2012.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Белоярском районе Свердловской области (межрайонное) начислить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, начиная с 13.10.2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Белоярском районе Свердловской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения (решения суда в окончательной форме).

Председательствующий: Н.Л. Курбатова.

Мотивированное решение (решение суда в окончательной форме)

изготовлено <дата>