Постановление № 5-507/2024 от 3 октября 2024 г. по делу № 5-507/2024

производство № 5-507/2024 ....


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Иркутск 3 октября 2024 года

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе судьи Смирнова А.В.,

с участием ФИО1, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении,

переводчика ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

гражданина Республики .... ФИО1, родившегося <Дата обезличена> в <адрес обезличен> Республики .... (документ удостоверяющий личность - паспорт гражданина Республики .... <Номер обезличен>, выдан <Дата обезличена>), который со слов состоит в ...., ранее привлекался к административной ответственности:

- <Дата обезличена> Кяхтинским районным судом Республики Бурятия за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 45 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином Республики ...., то есть иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учёта, при следующих обстоятельствах.

В 10 часов <Дата обезличена> сотрудниками отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское», расположенном по адресу: <адрес обезличен>, был выявлен гражданин Республики .... ФИО1, родившийся <Дата обезличена>, который въехал на территорию Российской Федерации <Дата обезличена> с целью «частная», состоял на миграционном учёте по адресу: <адрес обезличен>, до <Дата обезличена>, патент на осуществление трудовой деятельности не оформлял, не покинул территорию Российской Федерации по истечении разрешённого срока пребывания и не встал на миграционный учёт в установленном законом порядке.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, свою виновность в правонарушении, в совершении которого он обвиняется, признал полностью, пояснил, что раскаивается в содеянном, свои противоправные действия объяснил необходимостью заботиться о семье, в том числе о своём несовершеннолетнем ребёнке, который страдает серьёзным заболеванием, и отсутствием достаточного количества денежных средств, чтобы выехать за пределы Российской Федерации всей семьёй.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что их совокупность свидетельствует о том, что административное правонарушение, в совершении которого обвиняется ФИО1, имело место и было совершено им при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении, а ФИО1 виновен в совершении данного правонарушения.

Виновность ФИО1 в правонарушении, в совершении которого он обвиняется, по мнению суда, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, а именно:

- показаниями ФИО1, данными им в суде, согласно которым он свою виновность в совершении данного административного правонарушения признал полностью, не встал на миграционный учёт в установленном законом порядке и не выехал за пределы территории Российской Федерации по истечении предусмотренного законом срока пребывания, в связи с отсутствием денежных средств, а также необходимостью лечения своего несовершеннолетнего сына;

- протоколом об административном правонарушении от <Дата обезличена><Номер обезличен>, в котором подробно изложены обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- объяснениями ФИО1, отобранными сотрудником полиции в ходе производства по делу об административном правонарушении, согласно которым он въехал на территорию Российской Федерации <Дата обезличена> с целью «частная», состоял на миграционном учёте по адресу: <адрес обезличен>, до <Дата обезличена>, патент на осуществление трудовой деятельности не оформлял, <Дата обезличена> привлекался к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, мер к легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не предпринял, так как не было денежных средств, свою виновность признаёт;

- сведениями из информационных баз данных, согласно которым гражданин Республики .... ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации <Дата обезличена> с целью «частная», состоял на миграционном учёте по адресу: <адрес обезличен>, до <Дата обезличена>, патент на осуществление трудовой деятельности не оформлял, не покинул территорию Российской Федерации по истечении разрешённого срока пребывания, не встал на миграционный учёт в установленном законом порядке, ранее неоднократно привлекался к ответственности за совершение административных правонарушений в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, 16 января 2024 года уполномоченным органом государственной власти было принято решение о неразрешении ФИО1 въезда в Российскую Федерацию.

Оценивая исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства, суд приходит к выводу, что они являются относимыми к данному делу, поскольку содержат сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела; допустимыми, так как получены в установленном законом порядке; достоверными, поскольку согласуются между собой и не содержат существенных противоречий относительно обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу, а в совокупности достаточными для того, чтобы на их основании можно было принять окончательное решение по делу.

В соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»:

п. 1 ст. 7 - при осуществлении миграционного учёта иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации;

п. 1 ст. 20 - иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учёт по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

На основании Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»:

ч. 1 ст. 5 - срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток;

ч. 2 ст. 5 - временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлён срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приёма в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка, или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно ст. 25.10 Федерального Закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учёта, является административным правонарушением.

Учитывая изложенное, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учёта, поскольку совокупность исследованных доказательств, по мнению суда, свидетельствует о том, что он, являясь иностранным гражданином, умышленно не выполнил установленную законом обязанность встать на регистрационный учёт по месту своего пребывания на территории Российской Федерации.

При назначении наказания суд, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершённого ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, а также установленные смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Так, ФИО1 состоит в браке, имеет троих несовершеннолетних детей, работает; на регистрационном учёте не состоит, постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеет, ранее неоднократно привлекался к ответственности за совершение административных правонарушений в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд признаёт в качестве смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств признание им своей виновности в совершении данного правонарушения, раскаяние в содеянном, наличие несовершеннолетних детей.

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ суд признаёт в качестве отягчающего административную ответственность ФИО1 обстоятельства повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения ФИО1 и другими лицами правонарушений, ему необходимо назначить наказания в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Кроме того, принимая во внимание указанные обстоятельства, а также то, что ФИО1, являясь лицом, подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, вновь совершил аналогичное административное правонарушение, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве необязательного дополнительного.

Принимая во внимание, что ФИО1 длительное время нарушает правила режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, уклоняется от миграционного учёта, а также выезда с территории Российской Федерации, его семейное положение; род деятельности; отсутствие сведений об уплате им налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, места работы, постоянного законного источника дохода, жилого помещения на территории Российской Федерации, в котором он имеет право проживать на законных основаниях, а также проездных билетов на выезд с территории Российской Федерации, суд не усматривает оснований для назначения ему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, поскольку полагает, что имеются достаточные основания полагать, что он уклонится от самостоятельного исполнения данного наказания, в связи с чем полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Учитывая указанные обстоятельства суд также приходит к выводу, что административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации не является чрезмерным ограничением его права на уважение частной жизни и соразмерно целям административного наказания, в связи с чем не усматривает оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ и назначения ему только наказания в виде административного штрафа.

При таких обстоятельствах, с целью исполнения назначенного ему наказания, на основании ст. 32.10 КоАП РФ, ФИО1 подлежит содержанию в Специальном учреждении для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства в период до исполнения настоящего постановления в части наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 27.19, 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Республики .... ФИО1, родившегося <Дата обезличена>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Назначить ФИО1 за совершение данного административного правонарушения наказания в виде:

административного штрафа в размере 3 000 рублей;

административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчётных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платёжной системе:

....

Содержать ФИО1 в Специальном учреждении для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен> до исполнения настоящего постановления в части наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, но не более срока, установленного ст. 27.19.1 КоАП РФ.

Возложить исполнение настоящего постановления в части наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации на Специализированный отдел судебных приставов по ОУПДС по г. Иркутску и Иркутскому району ФССП России по Иркутской области.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в порядке, установленном ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ.

Судья: Смирнов А.В.

_______________________________________