Решение № 2А-361/2024 2А-361/2024~М-361/2024 М-361/2024 от 13 августа 2024 г. по делу № 2А-361/2024

Дело № 2а-361/2024

УИД № 22RS0055-01-2024-000622-37


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Троицкое 14 августа 2024 года

Троицкий районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Белозерцевой М.С.,

при секретаре Бондарчук В.А.,

с участием представителя административного истца МО МВД России «Троицкий» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Захаровой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Троицкий» <адрес> к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении:

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, гражданина РФ,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Троицкий» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений на срок административного надзора в виде обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, запрещения пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

В обоснование иска указано, что ФИО2 в течение срока административного надзора неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений против общественного порядка и порядка управления, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Прокурор Захарова Н.А. дала заключение о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления в полном объеме.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, установил обстоятельства административного дела, которые заключаются в следующем.

В соответствии с ч. 3 ст. 4, ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественные порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, а также могут быть дополнены ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4, ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественные порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, а также могут быть дополнены ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из обстоятельств дела, ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Троицким районным судом <адрес> по ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока.

ФИО2 по приговору Троицкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ совершено преступление, относящиеся к категории тяжких при опасном рецидиве преступлений (ст.15 УК РФ), дата погашения судимости в соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ наступает ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости на срок 8 лет.

В отношении ФИО2 на время административного надзора установлены административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в отдел полиции по месту жительства для регистрации;

- запрещения пребывания вне места жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Постановлением Троицкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Троицкий» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворено частично, установлен в отношении ФИО2 на время установленного административного надзора дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В остальной части административные исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации «Троицкий» оставлены без удовлетворения.

В период срока административного надзора ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против общественного порядка и порядка управления.

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 3 суток. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Также постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, последнему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО2 в течение одного года дважды совершил административные правонарушения против порядка общественного порядка и порядка управления, за которые был привлечен к административной ответственности.

Из справки - характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Троицкий» КАР установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения постоянного места жительства не имеет. Склонен к совершению противоправных действий. В быту злоупотребляет спиртными напитками, ведет аморальный образ жизни, поддерживает отношения с лицами, ведущими ассоциальный образ жизни. В 2024 году привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, не имел.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

С учетом установленных выше обстоятельств, суд находит указанные меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая, что ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения против общественного порядка и порядка управления, с учетом характеристики его личности, с целью оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить на время установленного административного надзора дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме того, с учетом того, что представленные материалы дела содержат сведения о совершении ФИО2 правонарушения в период с 21 часа 00 минут до 06 часов, нашедшем отражение в постановлении мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает возможным удовлетворить административное исковое заявление в части возложения обязанности в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания подназорного лица в определенное время суток, а именно с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Троицкий» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 на время установленного административного надзора дополнительное административное ограничение в виде:

- обязательной явки для регистрации один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы или представления в Алтайский краевой суд через Троицкий районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий М.С. Белозерцева