Решение № 2А-259/2017 2А-259/2017~М-276/2017 М-276/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2А-259/2017

Дело № 2а-259/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2017 года с. Усть-Кокса

Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Шатиной С.Н.,

при секретаре Шаравиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Алтай к ФИО1 о восстановлении срока для обращения в суд, о взыскании неуплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Алтай обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении срока для обращения в суд, о взыскании недоимки за 2013-2015 гг. по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 5316 рублей 57 копеек и недоимки за 2013-2015 гг. по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 862 рублей 33 копеек, недоимки за 2016 г. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 4652 рублей 70 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 88 рублей 71 копейки и недоимки за 2016 год по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 912 рублей 65 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 17 рублей 40 копеек, а всего 11910 рублей 36 копеек.

Свои требования истец мотивировал тем, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.5 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Согласно п. 1 ст. 16 ФЗ от 24.07.2009 г. №2 12-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период индивидуальными предпринимателями, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 14 настоящего Федерального закона.

Частью 8 ст. 16 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ установлено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения их деятельности включительно.

Ответчик ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, однако ею самостоятельно не были уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование, образовалась вышеуказанная недоимка, на которую была начислена пеня.

УПРФ в Усть-Коксинском районе РА в соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ обратилось в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2013-2015 гг., который был вынесен ДД.ММ.ГГГГ (№а-46/2017 СП). Однако определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ был отменен в связи с поступившим возражением от ФИО1

Также УПРФ в Усть-Коксинском районе РА в соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ обратилось в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2016 г., который был вынесен ДД.ММ.ГГГГ (№а-47/2017 СП). Однако определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ 13.01.2017г. был отменен в связи с поступившим возражением от ФИО1

Шестимесячный срок подачи в суд требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов был нарушен в связи с проведением организационных мероприятий по передаче полномочий и информации на ДД.ММ.ГГГГ от органа пенсионного фонда налоговому органу.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела стороны в судебное заседание не явились, представитель истца ФИО2 обратился с ходатайством о рассмотрении дела без их участия.

Согласно ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Руководствуясь указанной нормой, суд рассмотрел дело в отсутствие надлежаще извещенных и не явившихся сторон.

Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Согласно п. ст. 16 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период индивидуальными предпринимателями, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 14 настоящего Федерального закона.

Частью 8 ст. 16 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» установлено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения их деятельности включительно.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем до ДД.ММ.ГГГГ.По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая недоимка ФИО1 по страховым взносам составляет 11910 рублей 36 копеек.

ФИО1 были направлены требования №S01160018395, №S01160018396 от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое ею было не исполнено.

Судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным мировым судьей судебного участка Усть-Коксинского района Республики Алтай по делу №а-46/2017 СП с ФИО1 взысканы в пользу бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации пеня, начисленная на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 2013 год, 2014 год и 2015 год: на страховую часть - 5376 рублей 57 копеек, на обязательное медицинское страхование - 862 рубля 33 копейки, и государственная пошлина в сумме 200 рублей, всего 6438 рублей 90 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ был отменен определением мирового судьи судебного участка Усть-Коксинского района Республики Алтай в связи с поступившими возражениями должника.

Судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного мировым судьей судебного участка Усть-Коксинского района Республики Алтай по делу №а-47/2017 СП, с ФИО1 взысканы в пользу бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть - 4652 рубля 70 копеек, задолженность по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 912 рублей 65 копеек, пеня, начисленная на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: на страховую часть - 88 рублей 71 копейка, на обязательное медицинское страхование - 17 рублей 40 копеек, и государственная пошлина в размере 200 рублей, всего 5871 рубль 46 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ был отменен определением мирового судьи судебного участка Усть-Коксинского района Республики Алтай.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Управление Федеральной налоговой службы России по <адрес> обратилось в суд с административным иском только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском шестимесячного срока, тогда как последний день его подачи в пределах срока исковой давности составлял ДД.ММ.ГГГГг.

Причины пропуска административным истцом срока нельзя признать уважительными, поскольку к таковым относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания налогов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 22.03.2012 г. № 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

УФНС России по Республике Алтай просит суд восстановить пропущенный срок для обращения в суд с иском о взыскании с ФИО1 недоимки, указывая, что им пропущен срок в связи с проведением организационных мероприятий по передаче полномочий и информации на ДД.ММ.ГГГГ от органа пенсионного фонда налоговому органу.

Согласно правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 60 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, внутренние организационные причины налогового органа, повлекшие несвоевременную подачу заявления, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин для восстановления указанного срока.

Соответственно, административным истцом исключительных обстоятельств, которые препятствовали бы налоговому органу обратиться в суд в течение установленного срока с требованием о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование не указано, потому суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском срока на обращение в суд с настоящим административным иском.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Алтай к ФИО1 о восстановлении срока для обращения в суд, о взыскании недоимки за 2013-2015 гг. по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 5316 рублей 57 копеек и недоимки за 2013-2015 гг. по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 862 рублей 33 копеек, недоимки за 2016 г. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 4652 рублей 70 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 88 рублей 71 копейки и недоимки за 2016 год по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 912 рублей 65 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 17 рублей 40 копеек, а всего 11910 рублей 36 копеек, отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай.

Судья С.Н. Шатина

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.