Постановление № 5-280/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 5-280/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 марта 2021 года г. Сосновоборск

Судья Сосновоборского городского суда Красноярского края Альбрант М.О., с участием специалиста -эксперта по вопросам миграции ОВМ ОП МО МВД России «Березовский» ФИО1, лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО2 родившегосяДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, официально не трудоустроенного, на миграционном учете в настоящее время не состоящего, постоянное место жительства <адрес>, разведенного, детей не имеющего, фактически проживающим по адресу: <адрес>80, ранее к административной ответственности не привлекался, русским языком владеет.

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Республики Таджикистан ФИО2 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью въезда – частная работа, по миграционной карте серия 0117 № со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, состоял на миграционном учете в Российской Федерации по адресу <адрес> ул. 60 лет октября, <адрес>, офис 101. В настоящее время проживает по адресу: <адрес>80. По окончании регистрации ФИО2 не выехал из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении 90 дней с момента окончания срока разрешения на временное проживание, чем нарушил ч. 1 и ч.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Данное нарушение правил миграционного учета, выразившееся в отсутствии у ФИО2 документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного (разрешенного) срока пребывания, выявлено ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Отделения по вопросам миграции ОП МО МВД России «Березовский», по адресу: <адрес> в служебном кабинете.

Специалист-эксперт ОВМ ОП МО МВД России «Березовский» ФИО3 в судебном заседании, просила принять решение о наложении административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Из положений пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" следует, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных данным законом.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 33 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст. 33 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Вина ФИО2 в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 58 от 18.03.2021, письменными объяснениями ФИО2 при составлении протокола, а также его объяснениями, данными в судебном заседании, копией дактилоскопической карты, сведениями базы АРМ «Территория», СПО «Мигрант».Таким образом, иностранный гражданин ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания судья принимает во внимание длительность совершения ФИО2 административного правонарушения (с 28.09.2018), наличие смягчающего вину обстоятельства по п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ (раскаяние в содеянном) и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и назначает ФИО2. административный штраф в размере двух тысяч рублей.

При принятии решения о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации исхожу из следующего.

Согласно 1 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение определяется как принудительное и контролируемое перемещение иностранных граждан и лиц без гражданства через Государственную границу Российской Федерации. В силу части 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Часть 1 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает в качестве меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, которое заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исходя из положений подпункта "в" статьи 1 и подпункта "б" статьи 2 Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 года N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в период с 15 марта по 15 июня 2020 года включительно приостановлено течение сроков добровольного выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, и не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 17 февраля 1998 года N 6-П, от 23 мая 2017 года N 14-П, задержание иностранного гражданина или лица без гражданства на срок, необходимый для выдворения за пределы Российской Федерации, не должно восприниматься как основание для задержания на неопределенный срок даже тогда, когда решение вопроса о выдворении этого лица может затянуться; в противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению исполнения постановления о выдворении лица за пределы Российской Федерации превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий Конституции Российской Федерации.

Учитывая указанное обстоятельство, содержание ФИО2. в Центре временного содержания не отвечает целям соблюдения баланса частных интересов и прав лица, привлекаемого к административной ответственности, и публичных интересов государства, в связи с чем прихожу к выводу, ограничиться назначением ФИО2 административного наказания виде штрафа и отказаться от назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения.

.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание – административный штраф в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате в УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), ОКТМО 04733000, ИНН <***>, КПП 246601001, БИК 040407001 расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю, КБК 18811601181019000140.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со вступления о наложении штрафа в законную силу.

Согласно ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Срок предъявления 2 года.

Судья М.О. Альбрант