Постановление № 5-21/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 5-21/2020

Материал № 5-21/2020 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Константиновка 21 мая 2020 года

Судья Константиновского районного суда Амурской области Зинченко С.В.,

с участием: представителя административного органа, возбудившего дело об административном правонарушении, - старшего участкового уполномоченного отделения полиции по Константиновскому району ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес><адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес><адрес>, работающего вахтовым методом в ООО «СРП Восток» водителем карьерных самосвалов, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

17 апреля 2020 года в обеденное время в с. Константиновка Константиновского района Амурской области ФИО5, прибыв 16.04.2020 года из другого региона из г. Нерюнгри республика Якутия в с. Константиновка Амурской области, находясь <адрес>, в нарушение п.п. «б» п.3 ст.7 Распоряжения Губернатора Амурской области от 27.01.2020 г. № 10-р «О введении режима повышенной готовности», подп. «в,г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417, впустил по месту своего жительства посторонних лиц, тем самым нарушил режим самоизоляции.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления 13.05.2020 г. старшим УУП отделения полиции по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» ФИО9 в отношении ФИО5 протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО5 не явился, уведомлен о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении посредством телефонограммы согласно разъяснениям, приведенным в абз. 1 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

При составлении протокола об административном правонарушении и извещении о дате, месте и времени судебного заседания ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. С учетом изложенного, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ прихожу к выводу о наличии оснований для проведения судебного разбирательства без участия лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - ФИО5.

Исследовав всесторонне представленные материалы дела об административном правонарушении, допросив свидетеля ФИО6, выслушав пояснения должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении – ст. УУП ФИО9, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В силу ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указанные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

На основании Распоряжения Губернатора Амурской области от 27.01.2020 г. № 10-р (в редакции изменений, внесенных распоряжениями от 03.04.2020 № 49-р, от 07.04.2020 № 54-р, от 10.04.2020 № 58-р, от 17.04.2020 № 69-р, от 21.04.2020 №75-р, от 28.04.2020 № 85-р, от 30.04.2020 № 92-р, от 08.05.2020 №96-р) "О введении режима повышенной готовности» в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации и Амурской области, в соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" с 8.00 час. 27 января 2020 года на территории Амурской области введён режим повышенной готовности, границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определены в пределах границ Амурской области. Одновременно установлены правила поведения граждан.

Указанным нормативным правовым актом (ст.7 п.3) постановлено гражданам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Амурской области, в случае прибытия на территорию Амурской области из других регионов Российской Федерации:

а) незамедлительно сообщить о своем прибытии, контактную информацию, включая сведения о месте регистрации и месте фактического пребывания, а также необходимости оказания им социальной поддержки в условиях самоизоляции на горячую линию по номеру 112;

б) обеспечить режим самоизоляции в домашних условиях (по месту временного пребывания) на срок 14 календарных дней со дня такого прибытия (за исключением лиц, указанных в пункте 6 настоящего ФИО2);

Из материалов дела следует, что ФИО5, прибыв с места работы из другого региона из Республики Якутия в с. Константиновка Амурской области 16 апреля 2020 года самоизолировался по адресу: <адрес>, а 17 апреля 2020 года впустил к себе в квартиру, где он находился на самоизоляции, других граждан, а именно ФИО7, ФИО10, с которыми проводил досуг, тем самым, исходя из системного толкования вышеприведенных нормативных правовых актов допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Амурской области, то есть нарушил правила режима самоизоляции.

Фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: протоколом по делу об административном правонарушении АО 28101694 от 13 мая 2020 г., подписанным ФИО5 без замечаний с отметкой о его согласии с вмененным правонарушением; рапортом оперативного дежурного ОП по Константиновскому району ФИО8 от 17 апреля 2020 года о том, что 17 апреля 2020 года в 14.00 час. в дежурную часть ОП по Константиновскому району по телефону поступило сообщение от ФИО3 о том, что её бывший муж ФИО1 приехал в с. Константиновка из другого региона, где находился на вахте в Якутии, и проживает по адресу: <адрес>, при этом нарушает режим самоизоляции, так как устроил пьяные оргии с ФИО7, ФИО10, о чем сообщили соседи, зарегистрированным в ОП по Константиновскому району в КУСП за № 883.

Кроме того, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6, пояснила, что она совместно со своим супругом снимает <адрес>. 16 апреля 2020 года её отец ФИО5 должен был возвратиться с вахты из республики Якутия, поэтому она и её мама приняли решение о том, что он будет находиться в течение двух недель на самоизоляции в её квартире, а она в это время с детьми поживет в доме своих родителей на <адрес>. Отец ФИО5 приехал 16 апреля 2020 года и поселился в её квартире, но 17 апреля 2020 года днем ей позвонили соседи и сообщили, что в её квартире шумят, происходит какая-то пьяная гулянка. Её мама ФИО3 сообщила в отделение полиции по телефону о происходящем, а именно о том, что ФИО5 пьянствует с другими лицами, находясь в режиме самоизоляции. Она лично видела 17 апреля2020 года около 14.00 час., что в квартире, где находился её отец ФИО5 на самоизоляции по приезду из другого региона, находились также ФИО7 и еще двое мужчина и женщина, которые ей незнакомы. После чего отец переехал в свое жилое помещение на <адрес>.

Достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений не вызывают.

Протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 составлен управомоченным в соответствии с Перечнем должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов РФ, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.20.6.1 КоАП РФ об административных правонарушениях, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 12 апреля 2020 года № 975-р должностным лицом – ст. участковым уполномоченным ФИО9 (п.1 указанного Перечня).

Судом при рассмотрении административного дела установлены смягчающие административную ответственность ФИО5 обстоятельства, предусмотренные п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ – признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО5, не установлено.

С учетом установленных обстоятельств и исследованных доказательств, действия ФИО5 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ч.ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учётом изложенного, а также характера совершённого административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, наличия обстоятельств, смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о возможности назначения ФИО5 административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 20.6.1 ч.1, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Копию постановления направить ст. УУП по Константиновскому району ФИО9, ФИО5 в трехдневный срок со дня вынесения постановления для ознакомления.

Штраф подлежит уплате в добровольном порядке в течение 60 дней после вступления настоящего постановления в законную силу.

Реквизиты по оплате штрафа, по решению суда: получатель платежа: ОП по Константиновскому району Амурской области, банк получателя: Отделение Благовещенск, г. Благовещенск, номер счета получателя платежа:40101810000000010003, ИНН <***>, КПП 282001001, ОКТМО 10630424, БИК 041012001, КБК 188116010611010101140, УИН 188804282002810116947.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в судебную коллегию по административным делам Амурского областного суда в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления.

Срок для предъявления настоящего постановления к исполнению составляет 2 года.

Судья Зинченко С.В.