Решение № 2А-268/2024 2А-268/2024~9-249/2024 9-249/2024 от 24 октября 2024 г. по делу № 2А-268/2024

Дело № 2а-268/2024

УИД 44RS0015-01-2024-000335-43


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2024г. п. Вохма

Вохомский районный суд Костромской области в составе:

Председательствующего: судьи Белеховой Г. А.,

При помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление администрации Покровского сельского поселения Октябрьского муниципального района Костромской области к судебному приставу-исполнителю ГМУ ФССП СОСП по Костромской области ФИО2, ГМУ ФССП СОСП по Костромской области, УФССП по Костромской области о признании незаконным и отмене постановления от 16.09.2024 о взыскании исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

В Вохомский районный суд обратилась администрация Покровского сельского поселения Октябрьского муниципального района Костромской области к судебному приставу-исполнителю ГМУ ФССП СОСП по Костромской области ФИО2, ГМУ ФССП СОСП по Костромской области, УФССП по Костромской области о признании незаконным и отмене постановления от 16.09.2024 о взыскании исполнительского сбора, мотивировав свое заявление тем, что 18.06.2024г. судебный пристав-исполнитель ОСП по Вохомскому и Октябрьскому районам УФССП по Костромской области ФИО3 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства № 82507/24/98044-ИП в отношении администрации Покровского сельского поселения Октябрьского муниципального района. Предметом исполнения явилась обязанность администрации предоставить ФИО4 и членам её семьи для временного проживания на время выполнения капитального ремонта принадлежащей ей квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, жилое помещение маневренного фонда, осуществив переселение истца и членов её семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно за счет администрации Покровского сельского поселения Октябрьского муниципального района Костромской области. 16.09.2024г. судебным приставом-исполнителем ГМУ ФССП СОСП по Костромской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей. Обстоятельства исполнения решения суда не зависят от должника, так как в настоящее время ведется капитальный ремонт квартиры ФИО4, заключен договор о предоставлении семье ФИО4 квартиры в маневренном фонде.

Представитель административного истца просил рассмотреть дело в свое отсутствие, требования поддерживают.

Судебный пристав-исполнитель ГМУ ФССП СОСП по Костромской области ФИО2, а также представитель ГМУ ФССП СОСП по Костромской области в судебное заседание не прибыли, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Представитель Управления ФССП по Костромской области в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из положений части 11 статьи 226 КАС РФ, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), - доказывания соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как указано в статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является принципом исполнительного производства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 13 указанного Федерального Закона № 118-ФЗ, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве.

Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава -исполнителя ОСП по Вохомскому и Октябрьскому районам УФССП по Костромской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 82507/24/98044-ИП в отношении администрации Покровского сельского поселения Октябрьского муниципального района. Решением Вохомского районного суда Костромской области от 16.02.2024г. по делу № 2-21/2024 на администрацию Покровского сельского поселения возложена обязанность предоставить ФИО4 и членам её семьи для временного проживания на время выполнения капитального ремонта принадлежащей ей квартиры, расположенной по адресу: <адрес> жилое помещение маневренного фонда, осуществив переселение истца и членов её семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно за счет администрации Покровского сельского поселения Октябрьского муниципального района Костромской области.

16.09.2024г. судебным приставом-исполнителем ГМУ ФССП СОСП по Костромской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, судебный пристав -исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частями 1, 2, 3 ст. 112 вышеуказанного Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет, устанавливается судебным приставом -исполнителем по истечении срока, указанного в части настоящей статьи, если должник не предоставил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника -организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.

Часть 6 ст. 112 Закона № 229-ФЗ предусматривает право должника обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Доводы административного истца, что решение суда не может быть исполнено по объективным причинам, так как подрядная строительная организация не закончила ремонт квартиры ФИО4, по мнению суда, к сути принятого судом решения не относится, имеющийся в материалах дела типовой договор найма жилого маневренного фонды, заключенный 27.05.2024, также не может достоверно подтвердить исполнение судебного решения в полной мере.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Наличие вышеуказанных условий в ходе рассмотрения дела не установлено и доказательств не представлено. Доводы административного истца о том, что бюджет администрации является дефицитным, не могут свидетельствовать о незаконности и отмене принятого судебным приставом-исполнителем постановления.

Таким образом, заявленные требования административного истца признать незаконным и постановление о взыскании исполнительского сбора, удовлетворению не подлежат, поскольку требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, совершены не были.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска администрации Покровского сельского поселения Октябрьского муниципального района Костромской области к судебному приставу-исполнителю ГМУ ФССП СОСП по Костромской области ФИО2, ГМУ ФССП СОСП по Костромской области, УФССП по Костромской области о признании незаконным и отмене постановления от 16.09.2024 о взыскании исполнительского сбора – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Вохомский районный суд Костромской области в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья Г. А. Белехова