Решение № 2-3076/2020 2-3076/2020~М-3210/2020 М-3210/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2-3076/2020

Дело № 2-3076/2020 (43RS0003-01-2020-004675-36)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 25 ноября 2020 года

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Бармина Д.Ю., при секретаре Кукреш Я.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации г. Кирова о предоставлении жилого помещения в связи с признанием дома аварийным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд к администрации г. Кирова с иском о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В обоснование указано, что ФИО2 является членом семьи нанимателя ФИО3 квартиры по адресу: {Адрес}. В указанной квартире зарегистрированы и проживают: наниматель ФИО3, сын ФИО2, сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно заключению межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от {Дата} {Номер} многоквартирный дом, расположенный по адресу: {Адрес} был признан непригодным для проживания. Однако до настоящего времени ответчик не предпринимает меры по переселению жильцов из дома по адресу: {Адрес}.

Вопрос о предоставлении им жилого помещения по договору социального найма взамен аварийного до настоящего времени не разрешен, в связи с чем просят обязать администрацию муниципального образования «Город Киров» предоставить ФИО2, ФИО3, ФИО4 благоустроенное жилое помещение взамен занимаемого, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам, находящееся в черте населенного пункта г. Киров, на условиях договора социального найма во внеочередном порядке, общей площадью не менее 19,48 кв.м., жилой площадью не менее чем 14,7 кв.м.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель по устному ходатайству ФИО6 исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Киров» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь, что права истца не нарушены, так как срок расселения по аварийному дому не наступил, предполагаемый срок - 2025 год. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо ФИО3 действующая в свих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4 в судебном заседании требования истца поддержала.

Представитель третьего лица территориального управления администрации г. Кирова по Октябрьскому району в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Направил отзыв.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право каждого на жилище гарантировано Конституцией Российской Федерации. Органы государственной власти и органы местного самоуправления призваны создавать условия для осуществления права на жилище.

Гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).

В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Судом установлено, что ФИО3, ФИО2, ФИО4 зарегистрированы и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: {Адрес}, что подтверждается справкой ООО «Знак Качества».

Жилое помещение в коммунальной квартире по данному адресу является одна комната общей площадью 19,4 кв.м., в том числе жилой – 14,7 кв.м., находится в муниципальной собственности, предоставлено ФИО3 на условиях социального найма, что подтверждается договором {Номер} от {Дата}

Заключением межведомственной комиссии от {Дата} {Номер} многоквартирный дом, расположенный по адресу {Адрес}, признан аварийным и подлежащим сносу.

Расселение граждан из аварийного дома по данному адресу запланировано на 2025 год в рамках муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «Город Киров» в 2020 - 2026 годах, утвержденной постановлением администрации города Кирова от 27.01.2020 N 150-п.

Ранее согласно муниципальной программе, утвержденной постановлением администрации города Кирова от 03.07.2014 N 2794-П, срок расселения указанного дома был установлен на 2021 год.

Основной целью муниципальной программы является расселение и снос аварийного жилищного фонда для создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории муниципального образования «Город Киров» (п. 2).

Семья истцов в составе четырех человек (ФИО3, ее супруг, ФИО2, ФИО4) признана малоимущими и состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и включена в список по внеочередному предоставлению жилых помещений под {Номер}, что подтверждено выпиской из протокола {Номер} комиссии по признанию граждан малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма территориального управления администрации города Кирова по {Адрес} от {Дата}, утвержденного распоряжением заместителя главы администрации города Кирова, начальника территориального управления по {Адрес} от {Дата} {Номер}. Жилых помещений в собственности не имеют.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Вместе с тем, для ряда случаев, предусмотренных частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, в том числе в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса РФ).

Такое законодательное регулирование, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 05.03.2009 года N 376-О-П, согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно положениям статьи 85 Жилищного кодекса РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).

В силу статьи 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного Кодекса).

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 указанного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», судам необходимо иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса РФ).

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, сносом дома, другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Применение указанных норм права не зависит от субъекта обращения.

Поскольку дом, квартира в котором предоставлена нанимателю с членами семьи по договору социального найма, в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу, семьи истцов признана малоимущей и состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, суд приходит к выводу о необходимости предоставления им по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому, то есть не менее 19,48 кв.м., отвечающее санитарным и техническим нормам, в границах муниципального образования «город Киров».

Материалами дела подтверждается и стороной ответчика не оспаривалось, что проживание в спорном жилом доме в виду его аварийного состояния безусловно создает угрозу жизни и здоровью семье истцов.

Довод ответчика, что права истцов не нарушены, поскольку срок расселения граждан из аварийного дома по адресу {Адрес}, согласно муниципальной программы переселения (2020 год) не истек, судом отклоняются, поскольку сроки переселения граждан из данного аварийного дома уже переносились с 2021 год на 2025 год, а новый срок расселения является предполагаемым.

С учетом изложенного, суд отмечает, что предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и, учитывая, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ), суд считает необходимым обязать орган местного самоуправления предоставить истцам благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать администрацию г. Кирова предоставить ФИО2, ФИО3, ФИО4, в лице законного представителя ФИО3, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в границах МО «Город Киров», отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому по общей площади, то есть не менее 19,48 кв. м.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Д.Ю. Бармин

Мотивированное решение изготовлено 01.12.2020