Решение № 2А-2896/2019 2А-2896/2019~М-1220/2019 М-1220/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2А-2896/2019

Подлинник документа подшит в административном деле № 2а- 2896/2019, хранящимся в Набережночелнинском городском суде РТ

КОПИЯ

Дело № 2а-2896/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 февраля 2019 года город Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Д.Н. Куляпина,

при секретаре судебного заседания А.В. Егорушковой,

с участием помощника прокурора Р.Г. Бадретдиновой,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений при осуществлении административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан (далее Управление МВД России по городу Набережные Челны) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений при осуществлении административного надзора, к ранее установленным решением Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 8 февраля 2018 года, в виде: запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства; запрета пребывания в местах реализации и распития алкогольной (спиртосодержащей) продукции на розлив); запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

В обоснование административного искового заявления указано, что вступившим в законную силу решением Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 8 февраля 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику, сменной работы, вахтовым методом и т.д., либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью.

Однако за время нахождения под административным надзором ФИО2 нарушает установленные в отношении него административные ограничения, а именно в период нахождения под административным надзором совершал административные правонарушения, в связи с чем неоднократно был привлечен к административной ответственности.

Представитель Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан ФИО1 в судебном заседании уточнила административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования г. Набережные Челны без письменного разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, в остальном подтвердив вышеизложенное.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования признал частично, возражая против установления административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования г. Набережные Челны, мотивировав тем, что периодически выезжает за город в с.Бетьки, где у него проживает мама (л.д.20).

Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшей, что административный иск подлежит удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно статье 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что решением Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 8 февраля 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику, сменной работы, вахтовым методом и т.д., либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью (л.д.6-7).

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденного из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения, 19 апреля 2018 года ФИО2 был поставлен на учет в отдел полиции № 2 «Комсомольский» Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан с установлением административного надзора и заведением дела административного надзора (л.д.9).

Из предупреждения, а также графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию, имеющихся в материалах дела, следует, что ФИО2 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д.10-12).

В материалах дела имеется характеристика в отношении ФИО2, согласно которой, он проживает совместно с женой. По месту жительства характеризуется посредственно, по характеру спокойный, в конфликтах замечен не был. Официально работает в ... в должности ... (л.д. 17).

Согласно справке (л.д.13), постановлениям и протоколам по делам об административных правонарушениях (л.д. 14-16) ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности в период административного надзора по части 1 статьи 7.27, статьям 19.13, 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разрешая требования административного иска, суд учитывает установленные по делу обстоятельства, и полагает необходимым административное исковое заявление об установлении в отношении административного ответчика указанных дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Оснований для исключения из состава заявленных дополнительных административных ограничений, ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования г. Набережные Челны, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, как об этом просит административный ответчик в соответствующем заявлении, суд не усматривает, поскольку данное ограничение не препятствует общению ФИО2 с матерью, однако для выезда за город потребуется лишь получить разрешение органа внутренних дел.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений при осуществлении административного надзора, удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженца ..., проживающего по адресу: ..., к ранее установленным административным ограничениям, административное ограничение в виде:

- запрета выезда за пределы муниципального образования г. Набережные Челны, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства;

- запрета пребывания в местах реализации и распития алкогольной (спиртосодержащей) продукции на розлив);

- запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Начало срока дополнения административных ограничений ФИО2 исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: «подпись»

Копия верна:

Судья: Д.Н. Куляпин

Секретарь судебного заседания: А.В. Егорушкова

Решение суда вступило ....

Судья: Д.Н. Куляпин