Решение № 2А-282/2017 2А-282/2017(2А-4886/2016;)~М-4530/2016 2А-4886/2016 М-4530/2016 от 27 февраля 2017 г. по делу № 2А-282/2017

Дело № 2а-282/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2017 г. г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Орельской О.В.,

при секретаре Рузавиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску УПФР в г.Батайске Ростовской области к ФИО1 ФИО5 о взыскании задолженности по страховым взносам за 2015 год и недоимки по пени за 2015 год с 01.01.2015 года по 22.03.2016 года,

УСТАНОВИЛ:

УПФР в г. Батайске Ростовской области обратилось в Батайский городской суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам за 2015 год и пени за 2015 год с 01.01.2015 года по 22.03.2016 год в сумме 18 369 рублей 22 копеек.

Просили дело рассматривать в отсутствие представителя административного истца, о чем предоставили заявление. Суд находит возможным рассматривать дело в отсутствие представителя административного истца в соответствие со ст. 150 КАС РФ.

В обосновании административных исковых требований указали, что административный ответчик ФИО1 является плательщиком страховых взносов в соответствие с п. 2 части 1 ст. 5 ФЗ от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». Она зарегистрирована в качестве страхователя, так как является адвокатом в УПФР в г. Батайске РО с 25.03.2015 года и обязана правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы. Административный ответчик ФИО1 свою обязанность по уплате страховых взносов не исполнила. Задолженность по уплате страховых взносов за 2015 год и пени за неуплату страховых взносов за 2015 года с 01.01.2015 года по 22.03.2016 года составила 18 369 рублей 22 копеек, из них 14 908 рублей 65 копеек, направляемые на финансирование страховой части трудовой пенсии, 0,00 рублей, направляемые на финансирование накопительной части трудовой пенсии. На обязательное медицинское страхование, в том числе 2 924,39 рублей, направляемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. В связи с неисполнением административным ответчиком обязательств по уплате страховых взносов, Управлением ПФР в г. Батайске РО произведено начисление пеней, которые подлежат взысканию с административного ответчика, в том числе: - пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 448,25 рублей, пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 00,0 рублей, пени, начисленные на задолженность по страховым взносам в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 87,93 рублей.

22.03.2016 года УПФР в г. Батайске РО в адрес административного ответчика направлено требование № от 22.03.2016 года об уплате недоимки по страховым взносам и пени. Срок исполнения требования истек 11.04.2016 года. УПФР в г.Батайске обратилось в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа, однако ответчик предоставил возражения относительно исполнения судебного приказа, в результате чего судебный приказ был отменен 14.11.2016 года. До настоящего времени сумма задолженности административным ответчиком не уплачена. На основании изложенного просят взыскать с административного ответчика ФИО1 сумму задолженности по страховым взносам и пени в размере 18 369 рублей 22 копеек.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание неоднократно не явилась, предоставляла суду возражения на административные исковые требования, просила в заявленных административных исковых требованиях отказать в виду применения срока исковой давности 6 месяцев. О дате рассмотрения дела 28 февраля 2017 года административный ответчик ФИО1 была уведомлена посредством телефонограммы. В связи с изложенным, административный ответчик ФИО1 признаётся судом извещённой надлежащим образом о месте и времени настоящего судебного заседания.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие административного ответчика ФИО1 с учетом предоставленных ею возражений на административные исковые требования.

Обозрев материалы дела, материалы гражданского дела № по заявлению ГУ УПФ РФ в г. Батайске РО о выдаче судебного приказ, судья находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1 является плательщиком страховых взносов в соответствие с п. 2 части 1 ст. 5 ФЗ от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». Она зарегистрирована в качестве адвоката в УПФР в г. Батайске РО с 25.03.2015 года и обязана правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Индивидуальные предпринимателя, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам) в соответствие с ч 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1.1. ч 1 указанной статьи размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В соответствии с п. 1.2. ч 1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Согласно пунктам 1 и 3 ч 2 ст. 12 ФЗ № 212-ФЗ применяются следующие тарифы страховых взносов: в пенсионный фонд Российской Федерации - 26 %, в ФФОМС - 5.1 %.

На основании ч 3 ст. 14 ФЗ № 212-ФЗ, если плательщики страховых взносов начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

Согласно ч 4 ст. 14 ФЗ № 212-ФЗ календарным месяцем начала деятельности признается:

1) для индивидуального предпринимателя - календарный месяц, в котором произведена его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя;

2) для адвоката - календарный месяц, в котором ему выдано удостоверение адвоката;

3) для нотариуса, занимающегося частной практикой, - календарный месяц, в котором он наделен полномочиями нотариуса.

Частью 4.1 ст. 14 ФЗ № 212-ФЗ предусмотрено, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В соответствие с ч 8 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В соответствии с ч.3 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Согласно ст. 25 ФЗ № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч. 2 ст. 21 ФЗ № 212-ФЗ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В судебном заседании было установлено, что административный ответчик ФИО1 свою обязанность по уплате страховых взносов не исполнила. Задолженность по уплате страховых взносов за 2015 год и пени за неуплату страховых взносов за 2015 года с 01.01.2015 года по 22.03.2016 года составила 18 369 рублей 22 копеек, из них 14 908 рублей 65 копеек, направляемые на финансирование страховой части трудовой пенсии, 0,00 рублей, направляемые на финансирование накопительной части трудовой пенсии. На обязательное медицинское страхование, в том числе 2 924,39 рублей, направляемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. В связи с неисполнением административным ответчиком обязательств по уплате страховых взносов, Управлением ПФР в г. Батайске РО произведено начисление пеней, которые подлежат взысканию с административного ответчика, в том числе: - пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 448,25 рублей, пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 00,0 рублей, пени, начисленные на задолженность по страховым взносам в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 87,93 рублей.

22.03.2016 года УПФР в г. Батайске РО в адрес административного ответчика направлено требование № от 22.03.2016 года об уплате недоимки по страховым взносам и пени. Срок исполнения требования истек 11.04.2016 года. УПФР в г.Батайске обратилось в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа, 10 октября 2016 года мировым судьей судебного участка № Батайского судебного района Ростовской области был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате страховых взносов и пени, однако административный ответчик предоставила возражения относительно исполнения судебного приказа, в результате чего судебный приказ был отменен 14 ноября 2016 года. До настоящего времени сумма задолженности административным ответчиком не уплачена.

В своих возражениях на административное исковое заявление УПФ РФ в г. Батайске ФИО1 просит в заявленных административных исковых требованиях УПФ РФ в г. Батайске отказать в виду истечения срока исковой давности 6 месяцев по тем основаниям, что УПФ РФ в г. Батайске ФИО1 выставило требование № от 22.03.2016 года. В установленный срок 11.04.2016 года требование исполнено не было. Следовательно, срок исковой давности согласно ч 2 ст. 86 КАС РФ исчисляется с 12.04.2016 года и истекает 12.10.2016 года. УПФ РФ в г. Батайске 10.10.2016 года подало заявление о вынесении судебного приказа. 14.11.2016 года судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности был отменен определением мирового судьи судебного участка № 1 Батайского судебного района Ростовской области. 30.11.2016 года УПФ РФ в г. Батайске было подано административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности, то есть по истечении срока исковой давности с учетом получения определения об отмене судебного приказа, поскольку срок исковой давности удлиняется до шести месяцев, то есть с момента получения определения об отмене судебного приказа у УПФ РФ г. Батайска оставалось два 2 дня до подачи административного искового заявления в суд, в связи с чем считает, что срок исковой давности УПФ РФ в г. Батайске пропущен на 12 дней.

Суд не может согласиться с указанными возражениями административного ответчика по следующим основаниям. В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ (в редакции, действующей до 01.01.2017 года, то есть на момент обращения административного истца в суд, после указанной даты № ФЗ утратил силу) «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Согласно части 9 указанной статьи положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 21 Закона о страховых взносах рассмотрение дел о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» указано, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Ранее обращаясь в своей праворазъяснительной практике к вопросу о порядке исчисления сроков исковой давности Верховный Суд Российской Федерации указывал на следующее.

В пункте 17 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29.09.2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применение норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности» отмечено, что в силу пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

В данном случае УПФ РФ в г. Батайске ФИО1 выставило требование № № от 22.03.2016 года о добровольно оплате задолженности в срок до 11 апреля 2016 года. В установленный срок 11.04.2016 года требование исполнено не было. Срок на обращение в суд истекал 12 октября 2016 года. 06.10.2016 года УПФ РФ в г. Батайске обратилось с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности. 10 октября 2016 года мировым судьей судебного участка № 1 Батайского судебного района Ростовской области был выдан судебный приказ о взыскании задолженности, который был отменен 14 ноября 2016 года, поскольку от ФИО1 поступили возражения относительно его исполнения. 17.11.2016 года указанное определение об отмене судебного приказа было получено УПФ РФ и 30.11.2016 года они обратились в Батайский городской суд с административным исковым заявлением.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административное исковое заявление было подано УПФ РФ в г. Батайске Ростовской области в пределах установленного срока на обращение в суд после отмены судебного приказа.

В соответствие со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взыскиваются в случае удовлетворения административного искового заявления с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет. Поскольку УПФР по г. Батайску Ростовской области при подаче административного искового заявления было освобождено от уплаты госпошлины, то госпошлина в доход государства в сумме 734 рублей 77 копеек подлежит взысканию с административного ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> РО в пользу Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> страховые взносы за 2015 год на обязательное пенсионное страхование в сумме 17 833 рублей 04 копеек, в том числе на финансирование страховой части трудовой пенсии 14 908 рублей 65 копеек, на финансирование накопительной части трудовой пенсии 0,00 рублей, на обязательное медицинское страхование в сумме 2 924 рублей 39 копеек, в том числе в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 2 924 рублей 39 копеек, и пени за 2015 год с 01.01.2015 года по 22.03.2016 год за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 448 рублей 25 копеек, в том числе на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 448 рублей 25 копеек, на финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 00,0 рублей, за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 87 рублей 93 копеек, в том числе в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 87 рублей 93 копеек, а всего взыскать 18 369 рублей 22 копеек.

Взыскать с ФИО1 ФИО7 госпошлину в доход местного бюджета в сумме 734 рубля 77 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Батайский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Орельская О.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 марта 2017 года.