Решение № 12-805/2024 5-111/2024 от 16 декабря 2024 г. по делу № 12-805/2024

Мировой судья судебного участка № 45 Копия

Промышленного судебного района № 5-111/2024 (12-805/2024)

г. Самары Самарской области Горлов А.Е.


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

17 декабря 2024г. г. Самара

Судья Промышленного районного суда г. Самары Мамакина В.С., рассмотрев жалобу Майера ФИО7 на постановление мирового судьи судебного участка №45 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области от 07 августа 2024г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении должностного лица – генерального директора ООО «МЭЦ» - управляющей компании ООО «Энергокомпания» Майера ФИО8 с ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока,

УСТАНОВИЛ

Постановлением мирового судьи судебного участка № 45 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области от 07.08.2024г. генеральный директор ООО «МЭЦ» - управляющей компании ООО «Энергокомпания» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде дисквалификации на срок 1 (один) год.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит суд постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Одновременно с жалобой подано ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы, в обоснование которого указано, что копия постановления была получена только ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании защитник ФИО1 – адвокат Корномазова М.Ю. доводы жалобы поддержала в полном объеме. Просила восстановить процессуальный срок на подачу жалобы, указывая, что в ДД.ММ.ГГГГ в связи с возбуждением уголовного дела ФИО1 был задержан, содержался под стражей с ДД.ММ.ГГГГ после чего находился под домашним арестом по адресу <адрес>, в связи с чем на заседании суда не присутствовал, копию постановления не имел возможности получить.

Представитель МИФНС России № 24 по Самарской области в судебное заседание не явился, извещены посредством направления почтовой корреспонденции.

Выслушав участника процесса, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска данного срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Жалоба на постановление мирового судьи подана заявителем с пропуском установленного срока.

Заявлено ходатайство о восстановлении срока, с указанием в обоснование, что ФИО1 не было известно о рассмотрении дела и вынесенном постановлении в связи с тем, что он содержался под домашним арестом по адресу его фактического проживания: <адрес>.

Учитывая изложенное, причины пропуска срока на обжалование суд признает уважительными, срок на обжалование подлежащим восстановлению.

Разрешая жалобу по существу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

В соответствии с п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа пли лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

В соответствии с п. 2 ст. 8 ФЗ от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Согласно п.п. "в" п. 1 ст. 5 Закона, адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) Отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона, содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.

То есть сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, должны быть полными и достоверными, поскольку регистрирующий орган осуществляет функции по представлению содержащихся в ЕГРЮЛ сведений.

В соответствии с п.п. «а» п.1 ст. 12 Закона, заявителем подтверждается, что сведения, содержащиеся в представленных учредительных документах, заявлении о государственной регистрации достоверны.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ послужили изложенные в протоколе № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом отдела правового обеспечения государственной регистрации №1 Межрайонной ИФНС России №24 по Самарской области выводы о том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являясь должностным лицом – руководителем ООО «МЭЦ» управляющая компания ООО «Энергокомпания» повторно не представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документы, содержащие сведения о месте нахождения организации.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 45 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области от 07 августа 2024г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.5 ст.14.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде дисквалификации сроком на 1 год.

Вместе с тем состоявшееся по делу постановление нельзя признать законным в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 29.9 названного Кодекса по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Требования, предъявляемые к постановлению по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Из текста постановления мирового судьи судебного участка №45 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области от 07 августа 2024г. усматривается, что ДД.ММ.ГГГГг. в порядке части 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей была вынесена и объявлена резолютивная часть постановления.

Вместе с тем, указанная резолютивная часть постановления в материалах дела отсутствует.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 24 октября 2013 года N 1696-О проверка законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении предполагает, в частности, обязанность суда общей юрисдикции установить, соблюдена ли установленная законом процедура рассмотрения дела.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Учитывая, что срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек, постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении следует учесть изложенное в настоящем постановлении, и правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации, судья

РЕШИЛ

Восстановить Майеру ФИО9 процессуальный срок на подачу жалобы.

Постановление мирового судьи судебного участка №45 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области от 07.08.2024г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении Майера ФИО10 – отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №45 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области.

Жалобу Майера ФИО11 удовлетворить частично.

Настоящее решение вступает в силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в соответствии со ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья (подпись) В.С.Мамакина