Постановление № 5-24/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 5-24/2020

№ 5-24/2020г.

03RS0033-01-2020-000431-53


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 апреля 2020 года г. Благовещенск РБ

Судья Благовещенского районного Республики Башкортостан Вакилова К.В. (адрес суда: <адрес>, зал №), при секретаре Посохиной О.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Башкортостан, проживающего по адресу: <адрес>, не состоящего в браке,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГг. в <данные изъяты>. ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, в нарушение требований п.п. 1, 3, 4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п.п. 3, 4 Указа Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020г. № УГ-111 (с изменениями, внесенными Указами Главы Республики Башкортостан № УГ-134 от 06.04.2020г., № УГ-136 от 06.04.2020г., № УГ-142 от 15.04.2020г., № УГ-146 от 17.04.2020г.) «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой короновирусной инфекции (2019-nCoV)», а также положений Федерального закона от 21.12.1994г. № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», находился вне места своего проживания, передвигался на автомобиле «ВАЗ» с гос. номером № возле <адрес>, без регистрации на портале «http://doroga02.ru», то есть не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором пояснил, что он не знал о введенных ограничительных мерах, вину признал, в содеянном раскаялся, в связи с чем, судья рассмотрел дело об административном правонарушении без участия ФИО1.

Изучив и оценив представленные материалы, судья приходит к следующему.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. составлен уполномоченным на то Указом Главы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. № лицом, содержит событие административного правонарушения, указание на квалификацию действий ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 пояснил, что он не знал, как регистрироваться на сайте «http://doroga02.ru».

Из рапорта ст. гос.инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по <адрес> РБ ФИО4 установлено, что им в ходе несения службы ДД.ММ.ГГГГ. около <данные изъяты>. был выявлен факт невыполнения ФИО1 обязательств по соблюдению режима самоизоляции, при этом, при ФИО1 отсутствовали документы, дающие право не соблюдать указанный режим.

Из объяснения ФИО1 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. около <данные изъяты>. он забрал девушку с <адрес>, ехал к себе домой, возле <адрес> его остановили сотрудники ОГИБДД, спросили, зарегистрирован ли он на сайте «дорога02.ру», после чего составили на него протокол за нарушение самоизоляции.

Административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации и влечет назначение административного наказания в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» (далее по тексту - Постановление Правительства РФ от 02.04.2020г. № 417) граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п.п. 8 и 9 ст. 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020г. № 417 при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны: а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица); д) иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020г. № 417 при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Из п. 3 Указа Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020г. № УГ-111 (с изменениями, внесенными Указами Главы Республики Башкортостан № УГ-134 от 06.04.2020г., № УГ-136 от 06.04.2020г., № УГ-142 от 15.04.2020г., № УГ-146 от 17.04.2020г.) «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой короновирусной инфекции (2019-nCoV)» следует, что граждане Российской Федерации, находящихся на территории Республики Башкортостан (далее - граждане) обязаны начиная с 20.00 часов 31.03.2020г. соблюдать режим самоизоляции по месту проживания (пребывания), за исключением случаев, предусмотренных данным Указом.

Пункт 4 Указа Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020г. № УГ-111 (с изменениями, внесенными Указами Главы Республики Башкортостан № УГ-134 от 06.04.2020г., № УГ-136 от 06.04.2020г., № УГ-142 от 15.04.2020г., № УГ-146 от 17.04.2020г.) «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой короновирусной инфекции (2019-nCoV)» содержит в себе перечень случаев, на которые не распространяется режим самоизоляции.

Имеющиеся в материалах дела доказательства, являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для вывода о невыполнении ФИО1 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации и о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В представленных суду доказательствах отсутствуют объективные сведения о том, что ФИО1 находился вне места своего проживания по уважительным причинам либо имели место быть случаи, когда согласно п. 4 Указа Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020г. № УГ-111 (с изменениями, внесенными Указами Главы Республики Башкортостан № УГ-134 от 06.04.2020г., № УГ-136 от 06.04.2020г., № УГ-142 от 15.04.2020г., № УГ-146 от 17.04.2020г.) на ФИО1 не распространялся бы режим самоизоляции.

С учетом исследованных доказательств судья считает, вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, установленной.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 указанного Кодекса.

В соответствии с п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, достаточных оснований для признания правонарушения малозначительным, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Смягчающими вину обстоятельствами судья признает признание вины, раскаяние.

Отягчающих вину обстоятельств судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, впервые совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, его имущественное положение и считает необходимым назначить наказание, в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Башкортостан, проживающего по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись К.В.Вакилова

Копия верна: Судья К.В.Вакилова