Решение № 12-45/2017 от 6 апреля 2017 г. по делу № 12-45/2017

Дело № 12-45/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 апреля 2017 года г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Климова Е.Л.

с участием

государственного инспектора Шпаковского района Ставропольского края по пожарному надзору старшего лейтенанта внутренней службы ФИО1,

заявителя ФИО2,

при секретаре судебного заседания Гарибовой М.Н.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу директора МКОУ «СОШ №» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка№ 3 Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КРФоАП в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ

Постановлением мирового судьи судебного участка№ 3 Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ директор муниципального казенного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа№» ФИО2 подвергнута наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 13ст.19.5 КРФоАП – невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования.

Директор МКОУ «СОШ №» ФИО2 обратилась с жалобой на данное постановление, ссылаясь в ней на то, что здание школы построено в период, когда применялись иные строительные нормы и правила. Ее вины в правонарушении не имеется, так как финансирование осуществляется за счет средств местного бюджета. Устранить указанные в предписании нарушения возможно только при проведении капитального ремонта, однако денежные средства на проведение капитального ремонта выделены не были.

ФИО2 подержала доводы жалобы и просила постановление мирового судьи отменить.

Государственный инспектор по пожарному надзору ФИО1 просил суд принять решение с учетом тех обстоятельств, что предписание № об устранении нарушений требований пожарной безопасности, выданное МКОУ «СОШ №» было отменено решением № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России по СК (по Шпаковскому району) ФИО3

Заслушав участников производства по делу, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 13 статьи 19.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии сост. 30.7 КРФоАПпо результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть принято решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КРФоАП. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КРФоАП производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении инспектором ФИО1 по пожарному надзору проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности, по результатам которой в адрес Муниципального казенного образовательного учреждения «СОШ №» ДД.ММ.ГГГГ вынесено предписание№ по устранению нарушений требований пожарной безопасности в срок доДД.ММ.ГГГГ.

При проведенииДД.ММ.ГГГГ проверки установлено, что пункты данного предписания№ об устранении нарушений требований пожарной безопасности не исполнены, а именно – двери лестничных клеток не имеет уплотнения в притворах и не оборудованы устройствами самозакрывая, СНиП ДД.ММ.ГГГГ п. 6.18; на кровле здания школы не предусмотрено ограждение в соответствии с ГОСТ 25772 СНиП 21-01-97 п. 8.11.

Привлекая директора МКОУ «СОШ №» ФИО2 к административной ответственности, мировой судья усмотрел в ее действиях состав административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С данным постановлением мирового судьи нельзя согласиться по следующим основаниям.

Диспозиция части 13 ст. 19.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за неисполнение в установленный срок лишь законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

При привлечении к административной ответственности по части 13 статьи 19.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит проверке законность вынесенного предписания.

По результатам проверки ходатайства ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № об отмене пунктов № и № предписания, начальником ОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России по СК (по Шпаковскому району) ФИО3 из предписания исключен пункт № данного предписания о необходимости оборудования дверей устройствами самозакрывания и уплотнениями сформулирован не правильно, а также пункт № предписания об отсутствие ограждения на кровле в соответствии с ГОСТ 25772 СНиП 21-01-97 п. 8.11.

Таким образом,предписание№ в указанной части нельзя признать законным в связи с тем, что доказательств реальной угрозы жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара органом государственного пожарного надзора не представлено, что влечет невозможность привлечения директора МКОУ «СОШ №» ФИО2 к административной ответственности за неисполнение предписания.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка№ 3 Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13ст. 19.5 КРФоАПв отношении директора МКОУ «СОШ №» ФИО2 подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1ст.30.7 КРФоАП, суд

РЕШИЛ

Постановление мирового судьи судебного участка№ 3 Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КРФоАП в отношении ФИО2 - отменить, производство по делу в отношении ФИО2 прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Решение суда вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано лицами, участвующими в деле и опротестовано прокурором в порядке надзора.

Судья: Е.Л. Климов