Решение № 2А-137/2020 2А-137/2020~М-176/2020 М-176/2020 от 29 сентября 2020 г. по делу № 2А-137/2020

Дело № 2а-137/2020

22RS0021-01-2020-000274-06


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 сентября 2020 года г. Заринск

Заринский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Федорова И.А.

при секретаре,

помощнике председателя суда Куршиной В.П.,

с участием помощника прокурора Заринского района Алтайского края Коршуновой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску МО МВД России «Заринский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Заринский» обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок 1 год, с установлением административных ограничений.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылался на то, что ФИО1 А.В. 22.12.2014 осужден Заринским районным судом Алтайского края по ч.1 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 11 месяцев, по ч.2 ст. 228 УК РФ лишение свободы сроком на 3 года. На основании ч.3 ст. 69 УК РФ окончательное наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, срок 3 года 1 месяц лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 02.11.2017 ФИО1 А.В. освобожден от отбывания наказания, назначенного приговором Заринского районного суда Алтайского края от 22.12.2014, условно-досрочно на 2 месяца 19 дней.

ФИО1 А.В. освобожден из мест лишения свободы 14.11.2017, имеет не снятую и не погашенную судимость.

В течение года ФИО1 А.В. дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: постановлением по делу об административном правонарушении от 26.02.2020 № признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ; постановлением по делу об административном правонарушении от 15.04.2020 № привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции К., ФИО1 А.В. не работает, склонен к совершению противоправных деяний, требует повышенного внимания со стороны сотрудников полиции.

Представитель административного истца МО МВД России «Заринский» доводы, изложенные в иске, поддержал, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Административный ответчик ФИО1 А.В. заявленный к нему иск признал в полном объеме.

Помощник прокурора Заринского района Коршунова И.Е. полагала подлежащим удовлетворению заявления об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и применение к нему ограничений.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон №64-ФЗ от 06.04.2011) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Так, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011).

Как указано в ст. 6 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу требований ч.1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ч. 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании материалов дела (копии приговора Заринского районного суда Алтайского края от 22.12.2014, копии апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Алтайского краевого суда, копии постановления Новоалтайского городского суда от 02.11.2017) судом установлено и не оспаривается административным ответчиком, что в отношении него имеется непогашенная судимость по приговору Заринского районного суда Алтайского края от 22 декабря 2014 года, которым ФИО1 А.В. был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 228, ч.2 ст. 228 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года 1 месяц (с учетом ч.3 ст. 69 УК РФ) с отбыванием в исправительной колонии общего режима. ФИО1 А.В. отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы, но имеет непогашенную судимость.

Из сообщения информационного центра ГУ МВД России по Алтайскому краю следует, что ФИО1 А.В. освободился из мест лишения свободы 14.11.2017 условно-досрочно на 2 месяца 19 дней. Эта же дата освобождения указана и в его справке об освобождении.

Учитывая санкцию ч.2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также положения ст. ст. 15, 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, устанавливающие категории преступлений, понятие судимости и сроки ее погашения, в редакциях, действовавших на момент совершения административным ответчиком преступлений, следует прийти к выводу о том, что преступление, предусмотренное ч.2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации относилось к категории тяжких, в настоящее время судимость у административного ответчика не погашена, так как в силу п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, вышеуказанная судимость у ФИО1 является непогашенной.

Согласно представленной суду характеристике ФИО1 А.В. склонен к совершению противоправных действий, ранее судим, требует повышенного внимания со стороны сотрудников полиции. В течение года неоднократно привлекался к административной ответственности. Жалоб со стороны соседей не поступало.

Согласно сведениям СООП ФИО1 привлекался к административной ответственности дважды в течение 2020 года.

На момент рассмотрения дела судом установлено наличие фактов совершения лицом двух административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, а именно постановление № от 26.02.2020 года, где ФИО1 признан виновным в совершения правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа, дата вступления в законную силу 07.04.2020, постановление № от 15.04.2020 года, где ФИО1 признан виновным в совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа, дата вступления в законную силу 07.04.2020. Оба административных правонарушения совершенные ФИО1 в период не погашенной судимости, посягают на общественный порядок и общественную безопасность.

Как указано в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15

"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Суд находит подтвержденными совокупностью указанных выше доказательств обстоятельства, на которых административный истец обосновывает свои требования, а его административное исковое заявление об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению по основаниям изложенным выше.

Суд полагает, с учетом данных о личности ФИО1, характера и обстоятельств совершенных им административных правонарушений, в период не погашенной судимости, за совершение преступления, отнесенного уголовным Законом к категории тяжких, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и отбыло наказание, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с требованиями Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, установить над ним административный надзор на срок 1 год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, установив следующие административные ограничения: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;запрета пребывания в общественных местах, где предусмотрено распитие спиртных напитков (в ресторанах, клубах, барах, кафе-барах, питейных заведениях).

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным Законом №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года, ст.ст.175-180, 270-273 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

решил :

Административное исковое заявление МО МВД России «Заринский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, административный надзор на срок один год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 на период административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки одинраз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрета пребывания в общественных местах, где предусмотрено распитие спиртных напитков (в ресторанах, клубах, барах, кафе-барах, питейных заведениях).

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано и (или) опротестовано прокурором путём подачи апелляционной жалобы (протеста прокурором) в Алтайский краевой суд через Заринский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья И.А. Федоров