Решение № 2А-2691/2019 2А-2691/2019~М-1845/2019 М-1845/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2А-2691/2019

Дело № 2а-2691/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи: Петрушенко Ю.В.

при секретаре: Даниловой А.А.

6 июня 2019 года, в городе Волжском, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Волжского городского отдела судебных приставов №2 УФССП России по Волгоградской области ФИО2, ФИО3, Волжскому городскому отделу судебных приставов №2 УФССП России по Волгоградской области, УФССП России по Волгоградской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Волжского городского отдела судебных приставов №... УФССП России по <адрес> ФИО2 в части не регистрации прав --- надом, площадью 50 кв.м, строение бани, хозблока, навеса, крыльца, забора, расположенных по адресу: <адрес>, СНТ «Трубник», ул. 6 <адрес> возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает на то, что является взыскателем по исполнительному производству №...-ИП, возбужденному "."..г. вВолжском ГОСП №... УФССП России по <адрес> в отношении должника --- о взыскании с него денежных средств в сумме 927 509, 99 рублей. Решением Волжского городского суда <адрес> от "."..г. произведен раздел совместно нажитого --- и --- имущества, в соответствии с которым --- в собственность передано указанное недвижимое имущество. Сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, мер к регистрации права собственности на имущество должник не принимает, судебный пристав исполнитель бездействует, что препятствует исполнению требований исполнительного документа.

Административный истец ФИО1 и её представитель Г.А. в судебном заседании требования поддержали. Суду пояснили, что мер к исполнению решения суда должником не принимается, в собственность выделенное ему имущество не оформляет. Не отрицала, что земельный участок по адресу: <адрес>, СНТ «Трубник», ул. 6 <адрес>, на кадастровый учет не поставлен, с заявлением о передаче земельного участка в собственность в порядке приватизации стороны не обращались. В случае возникновения необходимости административный истец готова взять на себя обязанность по оформлению на указанное имущество необходимых документов.

Представитель административного ответчика УФССП России по <адрес> ФИО4 в судебном заседании доводы административного искового заявления считала необоснованными, поскольку судебным приставом-исполнителем в адрес должника направлено требование об осуществлении государственной регистрации права собственности на спорное имущество. Срок, установленный судебным приставом должнику еще не истек. Кроме того. Судебным приставом-исполнителем установлено, что в СНТ «Трубник» отсутствует объект недвижимости по адресу: <адрес>, СНТ «Трубник» ул.6 <адрес>. Полагает, что нарушений прав административного истца судебным приставом-исполнителем не допущено.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители Волжского ГОСП №... УФССП России по <адрес> ФИО2, ФИО3, заинтересованное лицо --- при надлежащем извещении, в судебное заседание не явились. О причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного разбирательства не просили.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. В связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Поскольку административным истцом оспаривается бездействие судебного пристава-исполнителя по непринятию мер по регистрации за должником права собственности на недвижимое имущество, которое носит длящийся характер, то по смыслу ч.3 ст.219 КАС РФ, срок обращения в суд административным истцом не пропущен.

На судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц (статья 1 ФЗ "О судебных приставах").

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (статья 12 ФЗ "О судебных приставах").

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно пункту 17 части 1 статьи 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, помимо перечисленных в пунктах 1 - 16 названной части статьи, и иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 66 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на имущество, иного имущественного права, принадлежащего ему и подлежащего государственной регистрации, в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество или имущественное право при отсутствии или недостаточности у должника иного имущества или имущественного права, на которое может быть обращено взыскание.

Судебный пристав-исполнитель обращается в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации прав собственности взыскателя на имущество, иное имущественное право, зарегистрированное на должника, в случаях, в том числе когда требование государственной регистрации содержится в судебном акте.

Из правовой позиции Верховного Суда РФ, сформулированной в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что по смыслу положений пункта 17 части 1 статьи 64 и статьи 66 ФЗ "Об исполнительном производстве", если от должника невозможно получить запрошенные и необходимые для государственной регистрации его права на недвижимое имущество документы, судебный пристав-исполнитель может обратиться в уполномоченные органы за оформлением таких документов.

Судебный пристав-исполнитель также вправе обратиться к другой стороне сделки по отчуждению недвижимого имущества, в которой приобретателем является должник, с предложением совершить действия, направленные на государственную регистрацию перехода права собственности. При согласии другой стороны сделки на совершение этих действий в регистрирующий орган наряду с ее заявлением представляется постановление судебного пристава-исполнителя, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 66 ФЗ "Об исполнительном производстве".

При отказе другой стороны от совершения таких действий государственная регистрация перехода права собственности на недвижимое имущество к должнику осуществляется в порядке искового производства по требованию судебного пристава-исполнителя в соответствии с пунктом 3 статьи 551 ГК РФ.

Решение суда об удовлетворении указанного требования судебного пристава-исполнителя в силу пункта 5 части 2 статьи 14 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" является основанием для государственной регистрации перехода прав на недвижимое имущество.

При рассмотрении административного дела судом установлено, что решением Волжского городского суда <адрес> от "."..г. произведен раздел совместно нажитого в период брака --- и ФИО1 имущества. В частности, в собственность --- выделены дом, площадью 50 кв.м, строение бани, хозблок, навес, крыльцо, забор, расположенные по адресу: <адрес>, СНТ «Трубник», ул. 6 <адрес>. С --- в пользу ФИО1 взысканы денежные средства всего в сумме 927 509, 99 рублей (л.д.8-9). Решение суда вступило в законную силу "."..г. (л.д.10-12).

На основании указанного решения суда по заявлению ФИО1 (л.д.135), судебным приставом-исполнителем ФИО2 "."..г. возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении должника --- о взыскании с него денежных средств в сумме 927 509,99 рублей (л.д.132-134).

В ходе совершения исполнительских действий судебными приставами-исполнителями ФИО2, ФИО3 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных организациях (л.д.110, 116,125,127,129); установлено наличие в собственности должника земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес> (л.д.122-123); наложен запрет на распоряжение указанным имуществом (л.д.120-121); наложено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации (л.д.112-113); наложен арест на имущество должника, произведена его оценка (л.д.89-90,91-93, 94);у должника истребована техническая документация на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Трубник», ул. 6 <адрес> (л.д.65); в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Трубник», ул. 6 <адрес>, истребованы сведения из МУП «БТИ» <адрес> (л.д.64);объявлен запрет на уставной капитал --- в ООО «Технос», ООО «АТС», ООО «Престиж» (л.д.62); обращено взыскание на доходы должника в ООО «Технос», ООО «АТС», ООО «Престиж» (л.д.58-59).

"."..г. судебным приставом-исполнителем ФИО3 в адрес должника --- вынесено требование, которым на него возложена обязанность в течение 7 дней произвести государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, СНТ «Трубник», ул. 6 <адрес>, либо предоставить информацию, подтверждающую подачу необходимых документов для регистрации права собственности (л.д.156).

Согласно статьи 15 Закона об исполнительном производстве сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено.

Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

При этом в силу части 6 статьи16 Закона об исполнительном производстве, действие, для совершения которого установлен срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока.

С учетом приведенных выше положений закона, установленный судебным приставом-исполнителем в требовании от "."..г. для должника --- срок, истекает в 24:00 часа "."..г..

С учетом представленных сторонами в ходе рассмотрения дела доказательств суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом деле не установлено наличие бездействия со стороны судебных приставов-исполнителей ФИО2 и ФИО3

Поскольку приведенными выше положениями закона на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность по соблюдению определенной процедуры при решении вопроса об осуществлении государственной регистрации права собственности на имущество за должником, то на момент вынесения настоящего решения иные действия, кроме как требовать от должника осуществить государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество, судебные пристав-исполнитель не вправе до истечения срока, установленного в требовании от "."..г..

Из положений статьи 46 Конституции РФ и положений главы 22 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Исходя из указанного, административное исковое заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Оснований для восстановления каких-либо прав ФИО1 в рамках заявленных ею требований судом при рассмотрении дела не установлено, в связи с чем заявленные им требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к судебным приставам-исполнителям Волжского городского отдела судебных приставов №... УФССП России по <адрес> ФИО2, ФИО3, Волжскому городскому отделу судебных приставов №... УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья - Ю.В. Петрушенко

Справка: в окончательной форме решение изготовлено 10 июня 2019 года.

Судья - Ю.В. Петрушенко