Решение № 2-164/2017 2-164/2017~М-118/2017 М-118/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2-164/2017

Дело № 2-164


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«25» мая 2017 года г.Злынка

Злынковский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Башлак И.В.,

при секретаре - Тищенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Спиридоновобудской сельской администрации Злынковского района Брянской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 о прекращении права общей долевой собственности на земельный участок в границах земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Маяк» Злынковского района Брянской области и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли

У С Т А Н О В И Л:

Представитель Спиридоновобудской сельской администрации Злынковского района ФИО17, действуя в соответствие с надлежаще оформленной доверенностью в рамках предоставленных ему полномочий в интересах администрации, обратился в суд к ответчику с указанным иском, указывая следующее.

Постановлением администрации Злынковского района №49 от 01.03.1994г. «О закреплении в собственность земельных долей (паев) в с/х предприятиях района и выдаче свидетельств на право собственности землей», был утвержден список граждан сельхозпредприятий, за которыми закреплялись в собственность земельные доли, в том числе по списку, представленному колхозом «Маяк», с определением размера доли каждого собственника 6,4 га. Впоследствии был определен земельный участок, состоящий из 556 долей граждан, которые были наделены земельными паями, в соответствие со списком.

Согласно списку, граждане ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 также получили в собственность земельные доли, площадью по 6,4 га из земель колхоза «Маяк».

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Спиридоновобудской сельской администрацией Злынковского района Брянской области составлен список лиц, доли которых могли быть признаны невостребованными. В данный список вошли доли указанных в иске лиц, поскольку ответчики не передали земельные доли в аренду, не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд.

Список невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Знамя» № 23 (2995) от 4 июня 2016 года, размещен на информационных щитах, расположенных на территории Спиридоновобудского сельского поселения, а также на сайте администрации Злынковского района. Все претензии принимались в течение 3-х месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей.

Общим собранием собственников земельных долей список невостребованных земельных долей не был утвержден из-за отсутствия необходимого кворума. В этой связи администрация поселения постановлением № 49 от 19 октября 2016 года утвердила список невостребованных земельных долей.

На основании изложенного, истец просит: прекратить право общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером 32:09:000000:13, с местоположением Брянская область Злынковский район, колхоз «Маяк», собственниками земельных долей которого являются: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16; обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Брянской области исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о собственниках земельных долей земельного участка, с кадастровым номером <данные изъяты> колхоза «Маяк»; признать право муниципальной собственности за Спиридоновобудским сельским поселением Злынковского района на 16 невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> из земель бывшего колхоза «Маяк», определив долю в праве общей долевой собственности в размере 16/556.

Представитель истца - Спиридоновобудской сельской администрации по доверенности от 6 февраля 2017 года ФИО18 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просил прекратить право общей долевой собственности собственников невостребованных долей, указанных в иске, признав за администрацией Спиридоновобудского сельского поселения право собственности на 16 невостребованных земельных долей указанных лиц, то есть на 16/312 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный Брянская область Злынковский район, в границах земель бывшего колхоза «Маяк». Количество долей в сформированном земельном участке изменилось в связи с тем, что некоторые граждане зарегистрировали свое право на земельный пай.

Представитель истца- глава Спиридоновобудской сельской администрации ФИО19, поддержал исковые требования, пояснив, что ответчики на протяжении более трех лет не пользуются земельными паями, не передали их в аренду и иным образом ими не распорядились, в связи с чем их земельные доли были включены в список невостребованных земельных долей.

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя. В отзыве на иск представитель ответчика просил отказать в его удовлетворении, считая территориальное управление - ненадлежащим ответчиком.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. При этом, ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО8, ФИО16, ФИО12, ФИО4, ФИО3, ФИО11 ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители третьих лиц - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Брянской области, Межмуниципального отдела по Новозыбковскому, Злынковскому районам и городу Новозыбкову Управления Росреестра по Брянской области в судебное заседание не явились, предоставили заявления о рассмотрении дела без их участия.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения явившихся участников процесса, счёл возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии указанных лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 03.07.2016г.), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п.1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2).

Как видно из материалов дела ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 были наделены земельными долями в размере 6,4 га, в границах земель бывшего колхоза « Маяк».

Администрация Спиридоновобудского сельского поселения составила список невостребованных земельных долей, который был опубликован на страницах Злынковской районной газеты «Знамя» №23 (2995) от 04 июня 2016 года, размещен на информационных щитах, расположенных на территории Спиридоновобудского сельского поселения, а также на сайте администрации Злынковского района. В данный список вошли земельные паи указанных выше лиц (л.д.63-66).

Все претензии принимались в течение 3-х месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей.

Общим собранием собственников земельных долей, которое состоялось 11 октября 2016 года, список невостребованных земельных долей не был утвержден из-за отсутствия необходимого кворума (л.д.68-69).

Постановлением Спиридоновобудской сельской администрации Злынковского района Брянской области от 19.10.2016 года № 49 «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей колхоза «Маяк», утвержден список невостребованных земельных долей ( л.д. 72-76).

Таким образом, судом установлено, что Спиридоновобудской сельской администрацией до обращения в суд была соблюдена предусмотренная Законом процедура признания земельных долей невостребованными.

В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска, если это противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц.

При рассмотрении гражданского дела ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО8, ФИО16, ФИО12, ФИО4, ФИО11 исковые требования администрации признали, не возражали против прекращения их права на земельные паи, о чем оформили письменные заявления.

Суд считает возможным принять признание иска ответчиками ФИО1, ФИО2, ФИО5,, ФИО16, ФИО12, ФИО4, ФИО11, поскольку это процессуальное действие соответствует требованиям Закона, не нарушает -чьих либо прав и законных интересов. Ответчикам разъяснены и понятны последствия признания иска, о чем ими собственноручно оформлены письменные заявления.

Вместе с тем, суд не принимает признание иска ответчиком ФИО8, поскольку достоверно установлено, что 1 июля 2013 года была произведена государственная регистрация прекращения права собственности ФИО8 на земельный пай. Вследствие этого он не является законным владельцем спорного имущества, в этой связи требования истца о прекращении права собственности ФИО8 на земельный пай необоснованны и не подлежат удовлетворению.

По своей правовой природе установленный порядок признания долей невостребованными аналогичен порядку признания имущества бесхозяйным, на что в частности указываетп.7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", который в совокупности со ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривает, что с момента признания долей невостребованными и до момента вынесения судом решения указанные доли фактически являются бесхозяйными (невостребованными).

При этом положения Гражданского Кодекса Российской Федерации, определяющие порядок признания права муниципальной собственности на бесхозяйные вещи, одновременно гарантируют собственнику защиту владения таким имуществом до приобретения права собственности другим лицом.

В частности, в силу ч.3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности. Указанное правило, по сути, конкретизирует положения ч.2 ст. 236 ГК РФ, согласно которым отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Исходя из указанных норм, действия собственника по распоряжению своей долей, на необходимость которых указывает п.1 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", могут иметь место в любой момент до вынесения судом решения о прекращении права собственности данного лица на земельную долю и обращения ее в муниципальную собственность.

Судом достоверно установлено и не оспаривается истцом, что ответчик ФИО3 осуществляет действия по отчуждению земельной доли в добровольном порядке, однако государственная регистрация сделки не проведена. В этой связи, требования истца о прекращении права собственности ФИО3 на земельный пай необоснованны.

Не представлено суду доказательств, подтверждающих с бесспорной очевидностью, что ФИО13 не передала свою земельную долю в аренду или не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Не представлены истцом и сведения о регистрации за данным ответчиком права на долю, либо отсутствии такой регистрации. Не получены такие сведения и судом, поскольку на территории Злынковского района ФИО13 не документировалась паспортом, а также отсутствуют сведения о выдаче ей СНИЛС.

При таких обстоятельствах, требования истца в части прекращения права ФИО13 на земельный пай также не подлежат удовлетворению.

Учитывая, что иные собственники земельных долей ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО14, ФИО15, не выделяли в натуре причитающиеся им земельные доли и не реализовали в полном объеме правомочия собственников земельных долей (права владения, пользования и распоряжения), оставаясь формальными собственниками, а также не распорядились ими иным образом (что предусмотрено Федеральным Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») возможно прекращение права собственности на невостребованные земельные доли указанных выше лиц.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Спиридоновобудской сельской администрации Злынковского района Брянской области удовлетворить частично.

Прекратить право собственности на земельные доли, признанные невостребованными, площадью 6,4 га каждая, земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного: Брянская область, Злынковский район, в границах земель бывшего колхоза «Маяк», в отношении граждан: ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО14, ФИО15, ФИО16.

Обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в Брянской области исключить из кадастра недвижимости сведения о собственниках, имеющих условные земельные доли, площадью 6,4 га каждая в отношении граждан: ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО14, ФИО15, ФИО16.

Признать право муниципальной собственности Спиридоновобудского сельского поселения Злынковского района Брянской области на 13 (тринадцать) невостребованных земельных долей, площадью 6,4 га каждая, что составляет 13/312 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный: Брянская область, Злынковский район, в границах земель бывшего колхоза «Маяк».

В части прекращения права собственности на земельные паи ФИО3, ФИО13 и ФИО8- требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Злынковский районный суд Брянской области в течение месяца со дня провозглашения.

Судья И.В. Башлак