Решение № 12-197/2026 12-617/2025 12-778/2024 от 28 января 2026 г. по делу № 12-197/2026

Дело № 12-197/2026


РЕШЕНИЕ

г. Катайск Курганской области 29 января 2026 г.

Судья Катайского районного суда Курганской области Крамар И.В., (ул. Советская, 31, г. Катайск Курганской области), рассмотрев жалобу защитника ФИО1 – Ушакова С.А. на постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 №10677481240316578670 от 17 сентября 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО2, ... года рождения, зарегистрирован по адресу: ...,

установил:

постановлением главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 № 10677481240316578670 от 17 сентября 2024 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Защитник ФИО1 – Ушаков С.А. обжаловал указанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что ФИО2 было заблаговременно получено специальное разрешение на перевозку груза – техника специального назначения, в котором указаны параметры груза и разрешенная высота 4,49 м. Постановление вынесено в отсутствие ФИО1, не мотивировано.

В судебное заседание ФИО2 и его защитник не явились, извещены надлежащим образом. Судья считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в редакции на момент фиксации правонарушения) предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, в виде административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере 350 000 рублей.

В силу п. 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Понятие "крупногабаритное транспортное средство" содержится в п. 18 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон 257-ФЗ).

Таковым является средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Часть 1 ст. 29 Закона 257-ФЗ запрещает пользователям автомобильными дорогами осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (п. 2).

В силу правил, установленных ч. 1, 5 и 6 ст. 31 Закона 257-ФЗ, движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи; требования к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенных выше норм, постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 N 2060 утверждены Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, которыми установлены допустимая масса, нагрузка на ось, нагрузка на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей) и габариты транспортного средства (далее - Правила).

Приложением N 1 к Правилам установлены допустимые габариты транспортного средства, при соблюдении которых специальное разрешение не требуется. Высота всех транспортных средств составляет не более 4 м.

Как следует из обжалуемого постановления, что 30 июля 2024 г. в 22:05 на 75 км 210 м автодороги Шадринск-Миасское, Курганская область, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством ... с государственным регистрационным знаком № в составе 7-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 г. № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял его движение без специального разрешения, превысив предельно допустимый показатель по габаритам на 0,35 м, двигаясь с высотой 4,35 м при разрешенной высоте 4,00 м.

Собственником данного транспортного средства в соответствии со свидетельством о его регистрации на момент фиксации нарушения являлся ФИО2

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, система дорожная весового и габаритного контроля СВК-2-Р(М)ВС, заводской номер 69995, введенным в эксплуатацию 25 апреля 2024 г. приказом первого заместителя директора ГКУ «Курганавтодор» № 187 от 26 апреля 2024 г., свидетельство о поверке С-ВЯ/07-11-2023/293337873, поверка действительна по 6 ноября 2024 г.

Установка комплекса весогабаритного контроля произведена на основании государственного контракта № 214 от 12 апреля 2023 г., заключенного ГКУ «Курганавтодор» с ПАО «Ростелеком». Государственные контракты на обслуживание комплекса № 84 от 23 июля 2024 г. и № 27 от 19.04.2024 г. заключены ГКУ «Курганавтодор» с ПАО «Ростелеком». В соответствии с условиями государственных контрактов производятся ежемесячное техническое обслуживание комплекса и контроль метрологических характеристик (инструментальное обследование) 1 раз в 2 месяца. Оснований сомневаться в достоверности сведений, полученных с применением указанного специального технического средства, не имеется.

Данные, свидетельствующие о нарушении порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, о недостоверности полученных результатов измерения весовых параметров транспортного средства, в материалах дела отсутствуют, и заявителем не представлены.

Исправность работы системы контроля подтверждаются материалами дела, в том числе: актом приемочной комиссии от 27 ноября 2023 г.; сведениями о результатах поверки СИ; сертификатом об утверждении типа средства измерений; актом проверки метрологических характеристик от 23 июня 2024 г.; актом проведения технического обслуживания от 24 июля 2024г.

Оснований сомневаться в достоверности сведений, полученных с применением указанного специального технического средства, не имеется.

Вместе с тем доводы жалобы об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения заслуживают внимания.

Согласно Порядку выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 N 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» специальное разрешение выдается в электронной форме уполномоченным органом по маршруту движения, указанному в заявлении. Специальное разрешение выдается на движение транспортного средства по определенному маршруту без груза или с грузом на срок, указанный в заявлении, но не более чем на сто тридцать пять календарных дней. При необходимости проведения внеплановых работ по реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и (или) содержанию на автомобильной дороге и (или) пересекающих ее сооружениях и инженерных коммуникациях в пределах согласованного маршрута, действие специального разрешения приостанавливается на время проведения таких работ. Владелец соответствующей автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) в течение часа после наступления обстоятельств, приведших к необходимости проведения внеплановых работ, уведомляет уполномоченный орган с использованием системы выдачи специального разрешения о введении ограничений, связанных с внеплановыми работами, и сроках действия таких ограничений. Уполномоченный орган уведомляет о приостановлении и возобновлении действия специального разрешения владельца транспортного средства посредством личного кабинета перевозчика. В случае движения крупногабаритной сельскохозяйственной техники своим ходом в период с марта по ноябрь в пределах одного муниципального образования специальное разрешение выдается на движение такой техники по определенному маршруту на срок, указанный в заявлении, но не более чем на девять месяцев. О дате начала каждой поездки тяжеловесного транспортного средства заявитель информирует уполномоченный орган посредством указания даты начала такой поездки в личном кабинете перевозчика.

Как усматривается из представленной суду Выписки из реестра разрешений на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, ФИО2 выдано специальное разрешение № IR2727876 от 24 июля 2024 г. на два проезда на транспортном средстве SITRAK C7H, государственный регистрационный номер <***>, с полуприцепом, в том числе по автодороге Шадринск-Миасское в Курганской области, в период с 24 июля 2024 г. по 5 декабря 2024 г. с высотой 4,49 м.

Выдача специального разрешения № IR2727876 ФИО2 подтверждается данными официального сайта ФКУ «Росдормониторинг», где также зафиксирована дата поездки, состоявшейся на данном транспортном средстве, по установленному маршруту - 30 июля 2024 г.

Таким образом, судьей установлено, что 30 июля 2024 г. на 75 км 210 м автодороги Шадринск-Миасское в Курганской области на момент фиксации в автоматическом режиме весогабаритных параметров транспортного средства SITRAK C7H с государственным регистрационным знаком <***> имелось специальное разрешение на его проезд с высотой 4,49 м, тогда как согласно акту № 2024073116462044 от 31 июля 2024 г. указанное транспортное средство двигалось с высотой 4,35 м.

Изложенное свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения в действиях ФИО2 и наличии оснований для освобождения его от административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу защитника ФИО1 – Ушакова С.А. удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 № 10677481240316578670 от 17 сентября 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья И.В. Крамар