Решение № 12-134/2025 от 3 июня 2025 г. по делу № 12-134/2025

Дело №12-134/2025


РЕШЕНИЕ

04 июня 2025 г. г. Алушта

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Захарова Т.Л.,

при секретаре Бормотовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ГУП РК «Крымэнерго» на определение заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава отделения службы судебных приставов по г. Алушта ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 об отказе в удовлетворении ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №-АП,

УСТАНОВИЛ:

Определением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава отделения службы судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении ходатайства ГУП РК «Крымэнерго» о зачете оплаты штрафа в порядке ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ по административному делу №-АП.

Заместитель директора по правовым вопросам ГУП РК «Крымэнерго» ФИО4, действуя на основании доверенности, обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить определение заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава отделения службы судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, приняв исполнение постановления от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме.

Заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ отделением службы судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес> вынесено постановление по делу №-АП о привлечении ГУП РК «Крымэнерго» к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 50000 руб. ГУП РК «Крымэнерго» произвело оплату штрафа в размере 25000 руб., с учетом положений ст.32.2 КоАП РФ, направив в ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ходатайство о зачете административного штрафа в порядке ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ в размере 25000 руб.

Определением ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которое получено ГУП РК «Крымэнерго» ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении ходатайства о зачете административного штрафа в порядке ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ.

Считает указанное определение незаконным, ссылаясь на ст.ст.1.4, 29.10, 31.8, 32.2 КоАП РФ, постановление Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, поскольку ст.17.15 КоАП РФ не включена в перечень исключений, к которым не применяется при уплате административного штрафа ч.1.3-3 КоАП РФ. Привлечение заявителя к ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ является результатом осуществления уполномоченным должностным лицом ФССП России функции государственного контроля за исполнением должником требований неимущественного характера содержащихся в исполнительном документе, т.е. осуществление государственного контроля является постоянной деятельностью ФССП России, в том числе и при исполнении судебных актов. Полагает, что ГУП РК «Крымэнерго» правомерно произвело оплату штрафа в льготном порядке, а обжалуемое определение нарушает его права, в части обеспечения процессуальных гарантий защиты лица, привлекаемого к административной ответственности, влечет увеличение финансовой нагрузки, ухудшает материально-финансовое положение.

В судебное заседание участники процесса не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Представителем ГУП РК «Крымэнерго» направлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок разрешения вопросов, связанных с исполнением постановления о назначении административного наказания, в том числе порядок уплаты административного штрафа регламентируется нормами главы 31 и главы 32 КоАП РФ, которые направлены на обеспечение и защиту прав лица, привлеченного к административной ответственности.

Согласно ч.1.3 - 3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

При этом в силу ч.1.1 ст.29.10 КоАП РФ в этом случае в постановлении должна быть указана информация о сумме административного штрафа, который может быть уплачен в соответствии с частями 1.3 - 1.3 - 3 ст.32.2 КоАП РФ.

Из материалов дела судом установлено следующее.

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава отделения службы судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ГУП РК «Крымэнерго» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ к административному штрафу в размере 50000 руб. (дело №-АП).

Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ ГУП РК «Крымэнерго» произведена оплата штрафа по делу об административном правонарушении №-АП в сумме 25000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ГУП РК «Крымэнерго» направило в отделение службы судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ходатайство о зачете оплаты административного штрафа в порядке ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ в размере 25000 руб. по делу об административном правонарушении №-АП, считая постановление от ДД.ММ.ГГГГ исполненным.

Определением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава отделения службы судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении ходатайства ГУП РК «Крымэнерго» в зачете оплаты административного штрафа в порядке ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ и исполнении постановления по делу об административном правонарушении, копия которого получена ГУП РК «Крымэнерго» ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленных материалов, дело об административном правонарушении возбуждено судебным приставом-исполнителем не в рамках контрольного (надзорного) мероприятия, при этом, в силу п.п. 3,6 ч. 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" производство и исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях; деятельность по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц к государственному контролю (надзору), муниципальному контролю не относятся.

Как установлено ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации в целях настоящего Федерального закона понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

Правонарушение, вменяемое ГУП РК «Крымэнерго» выявлено ОСП по <адрес> ГУФССП по <адрес> и <адрес>, в связи с неисполнением требований неимущественного характера по выданному судом исполнительному документу, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем.

По смыслу ст.32.2 КоАП РФ процедура выявления факта совершения правонарушения или способ такого выявления не относится к обстоятельствам, которые учитываются при определении порядка исполнения отдельных видов наказания.

Таким образом, деятельность ОСП по <адрес> ГУФССП по <адрес> и <адрес> не относится к государственному контролю (надзору), регулируемому положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №248-ФЗ.

Кроме того, юридическое лицо привлечено к административной ответственности за правонарушение, не входящее в перечень тех, на которые распространяются положения ст. 32.2 КоАП РФ, в связи с чем, в данном случае не предусмотрена возможность оплаты штрафа в размере половины суммы.

Обстоятельства привлечения к административной ответственности за совершенное административное правонарушение и назначение наказание в виде административного штрафа по настоящему делу, являются правоотношениями, на которые распространяются общие положения о сроках добровольного исполнения административного наказания. При этом административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Доводы заявителя о возможности оплаты штрафа за административное правонарушение по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в порядке ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ основаны на неверном токовании положений закона. Приведенная в заявлении судебная практика не является основанием для применения аналогичных положений к указанным обстоятельствам.

Ходатайство о приостановлении исполнения не подлежит удовлетворению, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 31.8 КоАП РФ вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, т.е. в данном случае приостановление исполнения постановления по делу об административном правонарушении отнесено к компетенции ОСП по <адрес> ГУФССП по <адрес> и <адрес>.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья –

РЕШИЛ:

Определение заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава отделения службы судебных приставов по г. Алушта ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 об отказе в удовлетворении ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №-АП - оставить без изменения, заявление ГУП РК «Крымэнерго» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии решения, в соответствии со ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья Т.Л. Захарова