Решение № 2-544/2021 2-544/2021~М-111/2021 М-111/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2-544/2021

Дело № 2- 544\2021

УИД № 59RS0035-01-2021-000246-88


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Соликамск 09 марта 2021года

Соликамский городской суд Пермского края в составе: председательствующего – судьи Слоновой Н.Б., при секретаре Шишигиной Н.А., с участием представителя заявителя ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю о признании денежных средств бесхозяйными, обращении их в доход государства,

У с т а н о в и л :

ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю обратилось в суд с заявлением о признании бесхозяйными движимых вещей, а именно невостребованных денежных средств в сумме 13566,90 руб., размещенных на лицевом счету осужденного Б., умершего <дата>. На момент смерти за осужденным числились денежные средства в сумме 13 566,90 руб. на лицевом счету №. Осужденный Б. проживал по адресу <...> сведениям нотариусов наследственных дел к имуществу Б. не открывалось. Родственники осужденного Б. до настоящего времени не объявились, документов, подтверждающих право наследования не предоставили. Письмом от 10.09. 2014 года № учреждение уведомляло родственников умершего Б. о наличии денежных средств на лицевом счете.

Ссылаясь на пункт 4 Инструкции по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, утв. приказом Минюста РФ от 08.12. 2006 года № 356, Приказ Минюста РФ от 16.12. 2016 года № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», положения ст. ст. 225, 226, 293 ГПК РФ, просит признать денежные средства в сумме 13 566, 90 руб., невостребованные родственниками умершего Б., бесхозяйными, передать их в собственность заявителя ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю для дальнейшего перечисления в доход федерального бюджета.

В судебном заседании представитель заявителя на заявлении настаивает по доводам в нем изложенным.

Заинтересованное лицо Территориальное управление Росимущества в Пермском крае в судебное заседание представителя не направило, о дне рассмотрения дела извещено надлежаще, отзыва не представило, правовой позиции по делу не сформулировало.

Суд счел возможным рассмотреть заявление в отсутствие заинтересованного лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Правовыми основаниями для признании движимых вещей бесхозяйными, признании права собственности Российской Федерации на бесхозяйное имущество, обращении имущества в доход Российской Федерации, являются ст. ст. 128, 212, 214, 218, 225, 226 Гражданского кодекса Российской Федерации. Для удовлетворения заявленных требований необходимо установление совокупности таких юридически значимых фактов, как отсутствие собственника, либо установление собственника и его добровольный отказ от права собственности, факт того, что установленный собственник бросил, иным образом оставил движимое имущество с целью отказа от права собственности на него.

Исходя из содержания обращения в суд и пояснений представителя заявителя в судебном заседании, заявитель ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю избрал средство гражданского судопроизводства - заявление о признании имущества бесхозяйным в рамках особого производства.

В этой связи для правильного разрешения заявления подлежат применению правила, содержащиеся в нормах процессуального права - в Главе 33 ГПК РФ "Признание движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь" (статьи 290 - 293).

В соответствии с абз. 2 части 1 ст. 290 ГПК РФ, заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

В соответствии с частью 1 ст. 292 ГПК РФ, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

В соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти", в систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1314, Федеральная служба исполнения наказания является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений.

Согласно п. 5 указанного Положения ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия, учреждения и организации, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с требованиями Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона РФ от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", Приказа Минюста России от 16 декабря 2016 г. N 295 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" исправительное учреждение вправе изымать у осужденных, вещи и предметы, в том числе личные деньги и ценности, которые им запрещено иметь при себе.

Порядок учета и хранения изъятых личных вещей и ценностей установлен Инструкцией по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденной Приказом Минюста РФ от 8 декабря 2006 г. N 356.

Изложенное свидетельствует о том, что ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю наделено компетенцией исполнения уголовного наказания, исполняет функции государственного органа и вправе в пределах своей компетенции производить изъятие определенного имущества у осужденных.

В силу п. 1 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ч. 1 ст. 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

Статья 291 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определят финансовый орган в качестве уполномоченного органа на обращение с соответствующим заявлением в суд, при этом законодатель не выделят оснований для нахождения движимых, вещей изъятых (полученных) органами власти.

В соответствии с Положением о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года N 1314, ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю входит в состав территориальных органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, к числу финансовых органов не относятся.

Не является финансовым органом, ФКУ ИК-9 ГУФСИН России в силу вышеуказанных законоположений не обладает правом на подачу заявления о признании движимого имущества бесхозяйным, правовые оснований для предоставления судебной защиты отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р е ш и л :

В удовлетворении заявления о признании денежных средств в сумме 13 566, 90 руб. невостребованными родственниками умершего Б., бесхозяйными, передаче их в собственность ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю для дальнейшего перечисления в доход федерального бюджета, ФКУ ИК-9 ГУФСИН России отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с 17 марта 2021 года.

Судья Слонова Н.Б.