Решение № 12-265/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 12-265/2018

Р Е Ш Е Н И Е 12-265/2018

г. ФИО1 12 сентября 2018 года

Судья Королёвского городского суда Московской области Михалат А.С.

при секретаре Мельниковой В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу консультанта ТО № Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» ФИО2 на постановление мирового судьи 90 судебного участка, Королёвского судебного района МО ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Пушкинская-15» по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ прекращено, в связи с отсутствием в действиях товарищества события административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи 90 судебного участка, Королёвского судебного района МО ФИО3, производство по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Пушкинская-15» по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ прекращено, в связи с отсутствием в действиях товарищества события административного правонарушения.

Согласно протоколу об административном правонарушении ТСЖ «Пушкинская-15» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно: в момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в 16 ч. 30 мин. управляющей организацией ТСЖ «Пушкинская - 15» не проведены мероприятия в полном объеме по выполнению предписания от 21.12.2017г. № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ о принятии должных мер по устранению выявленных нарушений ТСЖ «Пушкинская -15» расположенного в жилом многоквартирном <адрес>, выразившееся в не устранении нарушения: ТСЖ «Пушкинская-15», не полностью и не достоверна раскрыта информация на официальном сайте в сети Интернет Реформа ЖКХ (<данные изъяты>), на информационных досках в подъездах отсутствует информация согласно ПП РФ №, чем были нарушены Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациям, осуществляющим деятельность в сфере управления многоквартирными домами». Работы, предусмотренные предписанием от 21.12.2017г. № не выполнены.

Консультант ТО № Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» ФИО2 с постановлением мирового судьи не согласился, в связи с чем, обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить данное постановление и привлечь ТСЖ «Пушкинская-15» к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 Ко АП РФ, поскольку товарищество своевременно было извещено о дне и времени составления протокола об административном правонарушении, о чем свидетельствует телефонограмма имеющаяся в материалах дела (л.д. 6,7). Кроме того, до настоящего момента работы, предусмотренные предписанием от 21.12.2017г. №/1 не выполнены.

В судебном заседании Консультант ТО № ФИО2 апелляционную жалобу поддержал в полном объеме и просил удовлетворить по изложенным в ней основаниям.

<данные изъяты>

Суд, выслушав должностное лицо, представителя ТСЖ, рассмотрев доводы жалобы, исследовав представленные материалы дела, считает, что постановление мирового судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

Прекращая производство по делу, мировой судья указала, что состав административного правонарушения отсутствует, поскольку представитель ТСЖ «Пушкинская-15» не был извещен надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, что является существенным процессуальным нарушением.

При этом из материалов дела следует, что о месте и времени составления протокола об административном правонарушении законный представитель товарищества был извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление телеграфом (л.д. 6,7), на составление протокола не явился, в связи с чем данный процессуальный документ был составлен в его отсутствие, что соответствует требованиям части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копия протокола была направлена в адрес ТСЖ. Эти обстоятельства также подтверждаются списком № почтовых отправлений, имеющийся на л.д. 8-13.

Кроме того, законному представителю ТСЖ «Пушкинская -15» ФИО4 предписание об устранении нарушений от 21.12.2017г. было вручено лично под роспись (л.д.5), с указанием даты устранения выявленных нарушений в срок до 04.06.2018г., следовательно последняя знала о возможности проведения проверки выполнения предписания в указанные сроки.

Однако указанное лицо не предприняло должных мер по контролю и не обеспечило получение почтовой корреспонденции по адресу указанному в материалах дела.

Таким образом, возможностью реализации своего права на личное участие при составлении протокола об административном правонарушении представитель ТСЖ воспользовался по своему усмотрению.

Должностным лицом, составившем протокол об административном правонарушении были созданы необходимые условия для реализации права представителя ТСЖ на защиту и непосредственное участие при составлении протокола об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи подлежит отмене, а жалоба ФИО2 удовлетворению.

В то же время, в связи с отменой постановления мирового судьи срок давности привлечения ТСЖ «Пушкинская -15» к административной ответственности истек.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, отмена состоявшегося по делу судебного акта, возобновление производства по делу и возвращение его на новое рассмотрение невозможны.

С учетом вышеизложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст.30.3-30.7 КоАП РФ судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 90 судебного участка Королевского судебного района <адрес> РФ от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Пушкинская-15» по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ прекращено, в связи с отсутствием в действиях товарищества состава административного правонарушения. – отменить.

Апелляционную жалобу Консультанта ТО № Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» ФИО2– удовлетворить частично.

Производство по делу в отношении ТСЖ «Пушкинская-15» прекратить по п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ (истечение сроков давности привлечения к административной ответственности).

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Московский областной суд в порядке главы 30 КоАП РФ.

Судья: А.С. Михалат