Решение № 2-521/2019 2-521/2019~М-365/2019 М-365/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2-521/2019

Дело №2-521/2019

УИД: 91RS0021-01-2019-000496-24


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2019 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи – Рыкова Е.Г.,

при секретаре – Гасимове Р.Г.,

с участием: представителя истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации города Судака Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права собственности на нежилое здание,-

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации города Судака Республики Крым о признании права собственности на нежилое здание, общей площадью 133,3 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с разрешенным использованием – туристическое обслуживание. На указанном земельном участке в 1992 году истцом возведено нежилое здание рекреационного использования, общей площадью 75,5 кв.м., которое является ранее учтенным объектом с кадастровым №. Впоследствии истцом проведена реконструкция здания, в результате чего площадь данного объекта недвижимости составила 133,3 кв.м.

При этом в соответствии с абз.1 п.1 ст.222 ГК РФ вышеуказанная постройка является самовольной, так как возведена без разрешительной документации, однако ее сохранение не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В настоящее время ФИО3 не имеет правовой возможности оформить право собственности на выстроенное им самовольно нежилое здание, что послужило основанием для обращения истца в суд за защитой своих законных прав и интересов.

Определением суда от 11 июня 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Истец ФИО3, будучи надлежащим образом, уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явился, обеспечил в суд явку своего представителя.

Представитель третьего лица – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, будучи надлежащим образом, уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явился, о причинах неявки суду не сообщил, возражений по иску не предоставил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям, признать за истцом ФИО3 право собственности на нежилое здание, общей площадью 133,3 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика – Администрации города Судака Республики Крым по доверенности – ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, полагая их незаконными и необоснованными.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с абзацем 2 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Абзац ч.1 ст. 222 ГК РФ указывает, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

До 31 декабря 2020 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования градостроительных отношений могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере (п. 1.2. ст. 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ (ред. от 25.12.2018) "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя").

Порядок принятия в эксплуатацию законченных строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства на территории Республики Крым, утвержден Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 11.04.2014 № 2039-6/14 не предусматривает возможности сдачи в эксплуатацию объектов, возведенных без получения разрешительного документа на выполнение строительных работ.

Упрощенный порядок кадастрового учета и государственной регистрации права собственности физического лица на объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом, создаваемый или созданный на земельном участке, установленный вид разрешенного использования которого соответствует видам разрешенного использования "Для индивидуального жилищного строительства (код 2.1)", "Для ведения личного подсобного хозяйства (код 2.2)" (расположенном в границах населенного пункта), "Ведение садоводства (код 13.2)", "Ведение дачного хозяйства (код 13.3)", предусмотренным классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 года № 540, предусмотрен Законом Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК (ред. от 05.03.2019) "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым".

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов гражданского дела, истцу ФИО3 принадлежит земельный участок, площадью 154 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием – для туристического обслуживания, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из технического паспорта Филиала ГУП РК «Крым БТИ» в городе Судак от 13 августа 2018 года усматривается, что на указанном земельном участке расположено нежилое здание рекреационного использования площадью 75,5 кв.м. (л.д.9-18).

Согласно декларации об объекте недвижимости площадь объекта недвижимости составляет 133,3 кв.м. (л.д.19-23).

22 октября 2018 года истец обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о регистрации права собственности, однако в совершении регистрационных действий отказано, поскольку не предоставлено разрешение на ввод рассматриваемого объекта недвижимости в эксплуатацию.

Судом установлено, что возведенное истцом нежилое здание рекреационного использования имеет общую площадь 133,3 кв.м, расположено на землях с разрешенным видом использования: «Туристическое обслуживание» и соответственно не подпадает под действие Закона Республики Крым от 31.07.2014 года № 38-ЗРК.

Таким образом, ФИО3 не имеет правовой возможности оформить право собственности на выстроенное им самовольно нежилое здание рекреационного назначения в административном порядке, с чем также согласилась представитель Администрации города Судака в судебном заседании.

В п. 3 ст. 222 ГК РФ указано, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с заключением специалиста № 66 от 23.04.2019 года, выполненным специалистом в области строительства ФИО4, нежилое здание рекреационного использования литер «А», расположенное по адресу: <адрес>, соответствует строительным нормам и правилам, сохранение нежилого здания рекреационного использования не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Указанное заключение специалиста является мотивированным и четким, имеет научную и практическую основу, поскольку оно основывается на тщательном исследовании технической документации, соответствует фактическим обстоятельствам дела, установленным в суде, соответствующим требованиям ст.67 ГПК РФ, в связи с чем суд принимает его, как надлежащее доказательство.

Учитывая вышеизложенное, основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с отсутствием бесспорных доказательств, подтверждающих требования истца, оценив все представленные суду доказательства всесторонне, полно и объективно, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

На взыскании судебных расходов с ответчика истец не настаивает.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Администрации города Судака Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права собственности на нежилое здание – удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на нежилое здание, общей площадью 133,3 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 17 июля 2019 года.