Решение № 2А-3232/2025 2А-3232/2025~М-2866/2025 М-2866/2025 от 6 ноября 2025 г. по делу № 2А-3232/2025

УИД 38RS0***-69


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 7 ноября 2025 г.

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Т.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием старшего помощника прокурора г. Братска Иркутской области ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело *** по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» Иркутской области к ФИО3 о дополнении ранее установленного административного ограничения и установление дополнительного административного ограничения при установленном административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» Иркутской области (далее - МУ МВД России «Братское») обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о дополнении осужденному ранее установленного Тулунским городским судом Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 3-х раз в месяц для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений. А также о частичной отмене ранее установленного административного ограничения, конкретизировав в части запрета выезда за пределы <адрес> и <адрес>, установив запрет выезда за пределы муниципального образования <адрес>.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО3 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Братским городским судом Иркутским области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде лишении свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

На основании постановления Иркутского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на срок 1 год 1 месяц 4 дня.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, за которые был осужден ФИО3, относится к категории тяжких преступлений.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО3 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Решением Тулунского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений: 1) запрет на выезд за пределы территории муниципальных образований: <адрес> и <адрес>; 2) запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 3) обязательство явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был поставлен на учет в МО МВД России «Тулунский» как лицо, находящееся под административным надзором, где был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», так как на тот момент он проживал на территории МО МВД России «Тулунский».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 решил сменить место жительство на адрес: <адрес>, б<адрес>, в связи с чем, ему был выдан маршрутный лист и ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен на учет в ОП *** МУ МВД России «Братское», где под подпись так же был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Однако через некоторое время ФИО3 вновь сменил место жительство и стал проживать по адресу: <адрес>, б<адрес>.

После установления административного надзора ФИО3 в течение 2025 года привлекался к административной ответственности по гл. 19, гл. 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно:

1) постановлением заместителя начальника ОП *** МУ МВД России «Братское» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 1100 рублей,

2) постановлением заместителя начальника ОП *** МУ МВД России «Братское» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 1200 рублей,

3) постановлением заместителя начальника ОП *** МУ МВД России «Братское» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 600 рублей,

4) постановлением Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 1000 рублей,

5) постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде 20 часов обязательных работ.

Все постановления вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО3, находясь под административным надзором, совершил пять административных правонарушений, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ является основанием для установления дополнительных ограничений.

По месту жительства ФИО3 характеризуется удовлетворительно, проживает совместно с сожительницей - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в съемной квартире, расположенной по адресу: Иркутская обл., г. Братск, б<адрес>, официально не трудоустроен, имеет временные заработки.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования признает в полном объеме.

Административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора г. Братска Иркутской области ФИО5, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Таким федеральным законом является, в частности Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в котором законодатель в развитие указанного конституционного положения в рамках предоставленной ему дискреции определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Частью 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

В п. 40 данного Постановления указано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 ст. 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно п. 20 приведенного Постановления, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что приговором Братского городского суда Иркутской области от 27.02.2020 ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ УК РФ, с назначением наказания в виде лишении свободы на срок 2 года 8 месяцев. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательное наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по настоящему приговору и приговору Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ назначено в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ФИО3 отбывал наказание в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на срок 1 год 1 месяца 4 дня на основании постановления Иркутского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ ***.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, за которое был осужден ФИО3, относится к категории тяжких преступлений.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО3 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

По смыслу закона, абз. 2 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» разъяснено, что в случаях досрочного освобождения от отбывания наказания, течение срока погашения судимости в силу ч. 4 ст. 86 УК РФ начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного).

Судимость ФИО3 за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, погашается ДД.ММ.ГГГГ в 24-00 час.

Решением Тулунского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: 1) запрет на выезд за пределы территории муниципальных образований: <адрес> и <адрес>; 2) запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 3) обязательство явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был поставлен на учет в МО МВД России «Тулунский» как лицо, находящееся под административным надзором, где был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», так как на тот момент он проживал на территории обслуживания МО МВД России «Тулунский».

В связи со сменой места жительства на адрес: <адрес>, б<адрес>, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был выдан маршрутный лист и ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен на учет в ОП *** МУ МВД России «Братское», где также под подпись был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Однако через некоторое время ФИО3 вновь сменил место жительство и стал проживать по адресу: <адрес>, б<адрес>.

Согласно характеризующему рапорту участкового уполномоченного ОП *** МУ МВД России «Братское» ФИО6 установлено, что ФИО3 характеризуется удовлетворительно, проживает совместно с сожительницей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, официально не трудоустроен, имеет временные заработки.

После установления административного надзора в 2025 году ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности по гл. 19, гл. 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно:

1) постановлением заместителя начальника ОП *** МУ МВД России «Братское» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 1100 рублей,

2) постановлением заместителя начальника ОП *** МУ МВД России «Братское» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 1200 рублей,

3) постановлением заместителя начальника ОП *** МУ МВД России «Братское» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 600 рублей,

4) постановлением Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 1000 рублей,

5) постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде 20 часов обязательных работ.

Все постановления вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО3 находясь под административным надзором в 2025 года 5 раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ является основанием дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Представленные материалы свидетельствуют о том, что ФИО3 действительно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в <адрес>, однако решением Тулунского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ одним из видов административных ограничений установлен запрет на выезд за пределы территории <адрес> и <адрес>.

Таким образом, суд считает необходимым отменить ФИО3 установленное решением Тулунского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы <адрес> и <адрес> и установить дополнительное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования <адрес>, что будет способствовать более эффективному контролю за поднадзорным ФИО3 на подведомственной территории ОП *** МУ МВД России «Братское».

С учетом образа жизни ФИО3 и его поведения, после отбывания наказания по приговорам судов, неоднократное привлечение к административной ответственности после установления административного надзора, требования о дополнении административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 3-х раз в месяц для регистрации подлежат удовлетворению.

Административное ограничение в виде дополнительных явок является необходимой и обоснованной мерой в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленного административного ограничения влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, последним не представлено. В настоящем случае будет в достаточной мере отвечать задачам административного надзора и являться соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится.

Также суд полагает необходимым предупредить административного ответчика о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» Иркутской области удовлетворить.

Дополнить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, ранее установленное решением Тулунского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установив административное ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Отменить ФИО3 установленное решением Тулунского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы <адрес> и <адрес>.

Установить ФИО3 административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования <адрес>.

Предупредить ФИО3 об уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Павлова

Мотивированное решение составлено 7 ноября 2025 г.