Решение № 2-1187/2019 2-1187/2019~М-853/2019 М-853/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 2-1187/2019

№2-1187/2019

74RS0029-01-2019-001185-92


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июня 2019 года г.Магнитогорск

Ленинский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Панова Д.В.,

при секретаре Смотряевой Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) (далее ГУ УПФ) о признании права на пенсию, указав в обоснование иска, что решением ответчика ему необоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» по достижению возраста 55 лет, просит обязать ответчика включить в его специальный стаж по Списку № 2 периоды работы с 09.01.2007 года по 15.04.2007 года, с 24.04.2007 года по 01.05.2007 года, с 19.05.2007 года по 22.07.2007 года, с 18.08.2007 года по 13.11.2007 года, с 01.12.2007 года по 31.12.2007 года, с 14.03.2008 года по 31.10.2008 года, с 01.12.2008 года по 31.01.2009 года в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин, занятого на обслуживании и ремонте котельного, турбинного оборудования, а также с 01.01.2018 года по 12.11.2018 года в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования на ООО «<данные изъяты> назначить ему досрочную страховую пенсию с даты возникновения права, а именно с 12.11.2018 года (л.д.4-5).

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФ ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала письменные возражения, в которых указано на то, что спорные периоды работы истца не могут быть засчитаны в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку не подтверждены условия труда и полная занятость истца на соответствующих видах работ. Также указала на то, что период с 01.01.2018 года по 12.11.2018 года в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования на ООО «<данные изъяты>» не был включен в специальный стаж истца по вине работодателя, который своевременно не предоставил сведения об уплате страховых взносов на истца в указанных спорный период, такие сведения поступили лишь после принятия решения об отказе истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Так согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 12.11.2018) "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01 января 2002 года до 01 января 2015 года Федеральном законе от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 27).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "б" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусмотренное в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 06.11.2018 года обратился в ГУ УПФ в г.Магнитогорске с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Решением ГУ УПФ от 19.02.2019 года (л.д.6-11) ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Продолжительность стажа на соответствующих видах работ по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» определена в размере 10 лет 5 мес. 22 дня.

В специальный стаж истца по Списку №2 не были включены, в том числе, спорные периоды работы с 09.01.2007 года по 15.04.2007 года, с 24.04.2007 года по 01.05.2007 года, с 19.05.2007 года по 22.07.2007 года, с 18.08.2007 года по 13.11.2007 года, с 01.12.2007 года по 31.12.2007 года, с 14.03.2008 года по 31.10.2008 года, с 01.12.2008 года по 31.01.2009 года в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин, занятого на обслуживании и ремонте котельного, турбинного оборудования на ООО «<данные изъяты>».

В указанный период истец постоянно работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в цехе ремонта электрооборудования металлургических цехов № на участке по ремонту электрооборудования котельных и турбинных отделений ТЭЦ в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин, занятого на обслуживании и ремонте котельного, турбинного оборудования, что предусмотрено Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года, разделом XIII (код профессии 2140000а-18455).

Данное обстоятельство подтверждается справкой ООО «<данные изъяты>» от 12.11.2018 года № о льготном характере работ, а также представленными в материалы дела приложениями к табелю учета рабочего времени и актами приемки выполненных работ за период с января 2007 года по январь 2009 года, должностной инструкцией электрослесаря по ремонту электрических машин, штатным расписанием, сведениями о страховом стаже истца, содержащими отметку об особых условиях труда.

Указанная уточняющая справка работодателем не отозвана и не оспорена, выдана на основании первичных документов.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" разъяснено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (пункт 5).

Суд полагает, что в судебном заседании добыто достаточно доказательств, подтверждающих занятость истца на работах с условиями труда, дающими право на досрочное назначение пенсии.

Учитывая, что действующее пенсионное законодательство связывает право на досрочное назначение пенсии с фактом работы в условиях, оказывающих неблагоприятное воздействие на организм человека, при этом в силу прямого указания закона работодатель несет ответственность за достоверность и объективность сведений, необходимых для установления пенсии, суд считает, что факт работы ФИО1 в спорный период на работах с тяжелыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение пенсии по Списку №2 в достаточной мере подтвержден уточняющей справкой, представленной ООО «<данные изъяты>», сведениями в выписке из индивидуального лицевого счета, где спорные периоды работы показан с кодом особых условий труда.

Изложенное в совокупности свидетельствует о выполнении истцом в спорный период работ с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком N 2, в связи с чем, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в части включения спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 05.12.2018) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, подлежат включению в специальный стаж ФИО1 по Списку №2 периоды работы с 09.01.2007 года по 15.04.2007 года, с 24.04.2007 года по 01.05.2007 года, с 19.05.2007 года по 22.07.2007 года, с 18.08.2007 года по 13.11.2007 года, с 01.12.2007 года по 31.12.2007 года, с 14.03.2008 года по 31.10.2008 года, с 01.12.2008 года по 31.01.2009 года.

Кроме того, в специальный стаж истца по Списку №2 подлежит включению и период с 01.01.2018 года по 12.11.2018 года в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования на ООО «<данные изъяты>», в отношении которого у ответчика, на момент принятия оспариваемого решения, отсутствовали сведения об уплате страховых взносов.

При суммировании продолжительности периодов работы, подлежащих включению в специальный стаж истца по Списку №2, он составляет более 12 лет. 6 мес., что достаточно для досрочного назначения пенсии по достижении истцом 55-летнего возраста, то есть с 12.11.2018 года.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании права на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении возраста 55 лет подлежат удовлетворению, поскольку ФИО1 на момент достижения указанного возраста уже обратился в ГУ УПФ и имел все условия для ее назначения.

В силу положений ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) от 19.02.2019 года в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 09.01.2007 года по 15.04.2007 года, с 24.04.2007 года по 01.05.2007 года, с 19.05.2007 года по 22.07.2007 года, с 18.08.2007 года по 13.11.2007 года, с 01.12.2007 года по 31.12.2007 года, с 14.03.2008 года по 31.10.2008 года, с 01.12.2008 года по 31.01.2009 года, с 01.01.2018 года по 12.11.2018 года, и отказа в назначении страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 09.01.2007 года по 15.04.2007 года, с 24.04.2007 года по 01.05.2007 года, с 19.05.2007 года по 22.07.2007 года, с 18.08.2007 года по 13.11.2007 года, с 01.12.2007 года по 31.12.2007 года, с 14.03.2008 года по 31.10.2008 года, с 01.12.2008 года по 31.01.2009 года, с 01.01.2018 года по 12.11.2018 года, и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12.11.2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г.Магнитогорска.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2019 года.