Решение № 2А-215/2018 2А-215/2018~М-197/2018 М-197/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 2А-215/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 октября 2018 г. г. Астрахань

Астраханский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Гайдары М.Н., при секретаре судебного заседания Арслановой Е.А., рассмотрел административное дело № 2а-215/2018 по исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с отказом в выплате компенсации за наем жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с отказом в установлении ему выплаты денежной компенсации за наем жилого помещения со 2 июля 2018 г. и обязать административного ответчика издать приказ о выплате названной компенсации со 2 июля 2018 г.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились и просили о рассмотрении в их отсутствии. При этом, представитель административного ответчика просила отказать в удовлетворении заявленных требований, так как от предложенного ему в июне 2016 г. жилого помещения в общежитие истец отказался.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проходит военную службу в войсковой части № на должности начальника службы, с 2013 г. он состоит на учёте в качестве нуждающегося в обеспечении служебным жилым помещением. По месту прохождения военной службы им осуществляется наем жилого помещения.

21 июня 2016 г. начальником отделения (территориальное, г. Ахтубинск Астраханская обл.) 12 отдела ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее – отделение управления жилищного обеспечения) направлено сообщение о предоставлении ФИО1 комнаты в общежитии, <данные изъяты>

В тот же день ФИО1 заполнил корешок № 2, в котором он выразил отказ от предложенного жилого помещения, в связи с отсутствием мебели и других предметов для проживания.

Из сообщений начальника отделения управления жилищного обеспечения следует, что жилое помещение, от которого ФИО1 отказался, было распределено другому военнослужащему 16 марта 2017 г., другие служебные жилые помещения истцу не предлагались.

2 июля 2018 г. истец обратился к командиру войсковой части № с рапортом о выплате денежной компенсации за наем жилого помещения по месту прохождения военной службы.

Однако в удовлетворении просьбы истца командованием было отказано, по причине того, что ему ранее предлагалась комната в общежитии, но он от неё отказался.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании выпиской из приказа Министра обороны РФ от 15 августа 2013 г. № 388, справкой от 3 октября 2018 г. № 631, копиями уведомления от 4 декабря 2012 г. № 452, сообщения начальника отделения управления жилищного обеспечения от 21 июня 2016 г. 378-16, от 12 декабря 2017 г. 3542 и от 26 октября 2018 г. № 3028, договора найма жилого помещения от 21 июня 2016 г., письма начальника филиала № 1 ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Астраханской области» от 12 декабря 2017 г. № 5386 г., рапорта ФИО1 от 2 июля 2018 г., ответа командира войсковой части 15650 от 12 июля 2018 г.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, прибывшим на новое место военной службы до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Такой порядок определён Положением о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей (далее – Положение), утверждённым постановлением Правительством Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 909

Пунктами 2 и 3 этого Положения предусмотрено, что в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями, по желанию военнослужащих им ежемесячно выплачивается денежная компенсация в размере, предусмотренном договором найма жилья, но не более установленных размеров.

Аналогичные положения были закреплены в п. 2 Инструкции об организации в Вооружённых Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, утверждённой приказом Министра обороны Российской Федерации от 27 мая 2016 г. № 303, при этом в п. 4 указанной Инструкции определено, что решение о выплате денежной компенсации принимается на основании рапорта военнослужащего.

Таким образом, денежная компенсация за наем жилого помещения может выплачиваться военнослужащему лишь в случае невозможности обеспечения его служебным жилым помещением, жилым помещением маневренного фонда или общежитием. При этом, отказ командования в выплате компенсации допустим лишь на тот период, когда военнослужащему было предложено специализированное жилое помещение, от которого он отказался, до момента распределения этого жилого помещения другому военнослужащему.

При таких обстоятельствах, отказ командира войсковой части № об установлении ФИО1 выплаты денежной компенсации за наем жилого помещения после подачи им рапорта 2 июля 2018 г. является незаконным, так как каких-либо препятствий для её выплаты после распределения другому военнослужащему комнаты в общежитии <адрес>, не имелось. В связи с чем, суд возлагает обязанность на административного ответчика издать приказ о выплате ФИО1 денежной компенсации за наем жилого помещения со 2 июля 2018 г.

Руководствуясь ст. 175 – 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

административное исковое заявление <данные изъяты> ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ командира войсковой части № об установлении ФИО1 выплаты денежной компенсации за наем жилого помещения.

Обязать командира войсковой части № издать приказ о выплате ФИО1 денежной компенсации за наем жилого помещения со 2 июля 2018 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд через Астраханский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий