Решение № 2-3807/2019 2-3807/2019~М-2866/2019 М-2866/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2-3807/2019

Дело № 2-3807/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

г. Балашиха Московской области 05 августа 2019

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Двухжиловой Т.К.

при секретаре судебного заседания Митрохина А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску командира войсковой части № в защиту интересов войсковой части № к ФИО1, ФИО2, несовершеннолетним детям: ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право быть зарегистрированными по адресу войсковой части №,

УСТАНОВИЛ:

Истец командир войсковой части № обратился в суд с настоящим иском к ответчикам ФИО1, ФИО2, несовершеннолетним детям: ФИО3, ФИО4 о признании утратившим право быть зарегистрированными по адресу войсковой части, указывая на то, что приказом командира войсковой части № от <данные изъяты> лейтенант ФИО1 был зачислен в списки личного состава воинской части для дальнейшего прохождения военной службы. В период прохождения военной службы в войсковой части № в соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года был зарегистрирован по адресу войсковой части №. В дальнейшем члены его семьи также были зарегистрированы по адресу воинской части: жена – ФИО2 - с ДД.ММ.ГГГГ года, дочь – ФИО3 – с ДД.ММ.ГГГГ года, сын – ФИО4 – с ДД.ММ.ГГГГ года. При этом регистрация ответчиков не была связана с проживанием по указанному адресу. На основании приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ г. № № с/ч ФИО1 был исключен из списков личного состава воинской части и откомандирован для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть № (город Керчь) Южного округа войск национальной гвардии Российской Федерации на основании приказа командира Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 20 июля 2018 г. № ДД.ММ.ГГГГ года. За время прохождения военной службы в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ года он и члены его семьи были обеспечены служебным жилым помещением в общежитии <адрес> для временного проживания. Служебное жилое помещение не сдал. Состоял на жилищном учете воинской части с 6 октября 2010 года по 27 июля 2018 года.

Истец командир войсковой части № просит суд признать утратившими право быть зарегистрированными по месту жительства по адресу войсковой части №: <адрес> ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4

Представитель истца – представитель войсковой части № по доверенности ФИО5 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 извещавшиеся надлежащим образом о месте и времени, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщил, возражений на иск не представили.

С учетом мнения представителя истца суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося ответчика, в порядке заочного производства.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе») военная служба – особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в том числе, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации. Военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»).

К членам семей военнослужащих относится в том, числе супруга (супруг) военнослужащего.

Согласно положениям ст. 38 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие – граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих – граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе, по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим – гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 № 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее – Правила).

Согласно п. 23 Правил регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства – на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания – при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток). Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

Такой порядок предусмотрен Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденном Приказом ФМС России от <данные изъяты> (далее – Регламент).

Согласно п. 106 Регламента при регистрации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и членов их семей, прибывших на новое место военной службы, по адресам дислокации воинских частей в оттиске штампа о регистрации по месту жительства, адресных листках прибытия и в пункте 8 листка статистического учета прибытия по форме № 12П (приложение N 12 к Регламенту) указывается адрес воинской части без ссылки на ее номер (наименование).

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 зарегистрированы по адресу: <адрес>

С ДД.ММ.ГГГГ г. приказом командира войсковой части № № № с/ч лейтенант ФИО1 был зачислен в списки личного состава воинской части для дальнейшего прохождения военной службы.

Согласно приказа командира войсковой части № от <данные изъяты> с/ч ФИО1 был исключен из списков личного состава воинской части и откомандирован для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть № (город Керчь) Южного округа войск национальной гвардии Российской Федерации на основании приказа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от <данные изъяты>

Согласно справки командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ года подполковник ФИО1 и члены его семьи обеспечены служебной жилой площадью в общежитии № жилой блок № <данные изъяты> Состоял на жилищном учете воинской части с ДД.ММ.ГГГГ года. Жилую площадь не сдал.

Оценивая в совокупности представленные по делу доказательства, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает, что исковые требования истца командира войсковой части № к ответчикам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право быть зарегистрированными по адресу войсковой части, подлежат удовлетворению, поскольку регистрация ответчика по указанному адресу носит формальный характер, проживание по данному адресу не представляется возможным ввиду отсутствия жилого помещения. Действующим законодательством предусмотрено сохранение пользования жилым помещением на определенное время, тогда как сохранение регистрации не предусмотрено. По месту регистрации по адресу войсковой части ответчик не проживал и не проживает, жилым помещением для постоянного проживания не обеспечивался. Войсковая часть местом жительства ответчика или пребывания не является. Регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства является способом граждан в пределах Российской Федерации, не порождающим жилищных и гражданских правоотношений, отражающим по смыслу названного Закона факт проживания в жилом помещении. Регистрация в жилом помещении в силу Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» сама по себе право на жилое помещение не порождает, является административным актом и носит уведомительный характер. Как следует из части первой Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233 – 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования командира войсковой части № удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, утратившими право быть зарегистрированными по адресу войсковой части №, дислоцированной по адресу: <адрес>

Данное решение является основанием для снятия с регистрационного учета ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 по адресу войсковой части №, дислоцированной по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявление об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.К. Двухжилова

Решение принято судом в окончательной форме 05 августа 2019 г.

Судья Т.К. Двухжилова