Решение № 2А-311/2021 2А-311/2021~М-156/2021 М-156/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2А-311/2021

№ 2а - 311/21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Лесозаводск 18 марта 2021 г.

Лесозаводский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Галаюда С.С.

при секретаре Архиповой И.В., с участием помощника Лесозаводского межрайонного прокурора Олешкевич Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению заместителя Лесозаводского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец (заместитель Лесозаводского межрайонного прокурора) в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе осуществления надзорной деятельности, в рамках полномочий, определенных положениями

ст.ст.21, 23 Федерального закона Российской Федерации от 17.01.1992 № 2202-1, приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 26.11.2007 № 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» 31.07.2020 установлен факт наличия в свободном доступе в сети Интернет по адресу хххххххх информации порнографического характера, что является недопустимым и противоречащим нормам действующего Федерального законодательства.

Путем проверки на данном официальном веб -сервисе вышеуказанных сетевых адресов сайтов, содержащих информацию порнографического характера, установлено их отсутствие в Реестре.

В соответствии с пунктами 2, 4 и 7 ч.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, содержащая информацию порнографического характера, информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также информация, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи.

Просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на интернет - странице, расположенной по адресу: хххххххх - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без своего участия.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.4 ст.29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Статьей 9 Федерального закона от 27.7.2006 № 149 - ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон) предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Российской Федерации распространение информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется свободно при условии соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации, к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности (статьи 10 и 15 данного закона).

Частью 6 статьи 10 Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.10 Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Статьей 5 данного Закона, определяющей понятие информации как объекта правовых отношений, предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Из материалов дела следует, что в сети Интернет на сайте хххххххх размещена информация порнографического характера.

В соответствии со ст.15 Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст.15.1 Закона установлено создание и функционирование единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее Реестр).

Пунктом 1 частью 5 данной статьи определены основания для включения в Реестр сведений о сетевых адресах, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для определенных видов информации для включения в Реестр являются решения уполномоченных Правительством Российской Федерации принятых в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101) в отношении распространяемых посредством сети Интернет следующих сведений:

а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера; …

Согласно ст.4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1

«О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, в том числе, для распространения материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Частью 8 ст.2 Федерального закона от 29.12.2010 № 436 - ФЗ «О защите детей

от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» определено понятие информации порнографического характера - информация, представляемая в виде натуралистических изображения или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного.

Статьей 242 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление и оборот порнографических материалов.

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь несовершеннолетних.

В связи с вышеуказанным информация на интернет-сайте хххххххх носит противоправный характер.

В пункте 3 Правил принятия уполномоченными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, указано, что формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. В соответствии с пп. «б» п.5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных вышеназванным Постановлением, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

Решение об исключении информации из единого реестра утверждается должностным лицом, уполномоченным на принятие решений об отнесении информации к запрещенной, не позднее одних суток со дня поступления решения суда. После принятия указанного решения в соответствующую реестровую запись вносятся сведения о дате и времени исключения доменного имени, указателя страницы сайта в сети Интернет и сетевого адреса (сетевых адресов) из единого реестра.

Реализация прокурором в соответствии со ст.35 Федерального закона

«О прокуратуре Российской Федерации», ч.1 ст.45 ГПК РФ права на предъявление иска в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц не ставится в зависимость от действующего административного порядка ограничения доступа к запрещенной информации.

В соответствии со ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из ответа Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю следует, что доступ к странице сайта в сети Интернет по URL -адресу: хххххххх не ограничивается, страница сайта не внесена в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в установленном законом порядке.

На распространение такой информации действующим Федеральным законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет.

Юридически значимым обстоятельством для признания указанной информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, является сам факт распространения запрещенной информации в сети Интернет на таком сайте.

При вышеуказанных обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск заместителя Лесозаводского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на интернет - странице хххххххх - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Лесозаводский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения в мотивированном виде.

Мотивированное решение изготовлено 22.03.2021 г..

Судья С.С.Галаюда