Постановление № 5-515/2024 от 9 июля 2024 г. по делу № 5-515/2024

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<адрес> 10 июля 2024 года

Судья Тосненского городского суда <адрес> Смирнова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, паспорт гражданина Республики Узбекистан P UZB FA8741465, выдан властями Республики Узбекистан 22.11.2023г. на срок до 21.11.2028г., MIA 18212,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 30 минут по адресу: <адрес>, г.<адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушивший режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно: прибыл на территорию РФ 07.01.2024г., 02.02.2024г. получил патент на работу серия 47 № с территорией действия – <адрес>, 16.06.2024г. патент был аннулирован, после аннулирования патента в добровольном порядке территорию Российской Федерации не покинул, уклонился от выезда с территории Российской Федерации. Законных оснований к пребыванию на территории РФ у гражданина Республики Узбекистан ФИО2у. не имеется. Указанными действиями нарушил требования ч.ч. 1, 2, ст.5, ч.2 ст.10, ч.5 ст.13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные действия ФИО2у. должностным лицом ОМВД России по <адрес> квалифицированы по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО2у. в судебном заседании вину не признал. Пояснил, что прибыл на территорию РФ 07.01.2024г. с целью работы, 02.02.2024г. получил патент на работу с территорией действия – <адрес>, оплачивал патент своевременно, последнюю оплату патента произвел в июне 2024г., квитанцию об оплате патента потерял. На миграционном учете не состоит, проживает в общежитии в г.<адрес>. В настоящее время не работает, использует накопления, ранее работал не официально, трудового либо гражданско-правового договора с ним не заключалось и такие договоры он в миграционный орган не представлял. О том, что патент аннулирован 16.06.2024г., он не знал, поэтому считал, что находится на территории Российской Федерации законно, выезжать из России не намеревался. Он холост, детей не имеет, семья проживает в <адрес>. Близких родственников, имеющих гражданство Российской Федерации, собственности на территории России, не имеет.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО2у., приходит к следующему.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влекут административную ответственность по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ), который также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 5 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Обстоятельства дела и факт совершения ФИО2у. административного правонарушения подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении № от 10.07.2024г., составленным с участием ФИО2у., который выразил свое согласие с протоколом;

- рапортом полицейского ОВ ППСП ОМВД России по <адрес> о выявлении ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 30 минут по адресу: <адрес>, д. Федоровское, <адрес>, у <адрес>, гражданина Республики Узбекистан ФИО2у., нарушившего режим пребывания на территории РФ;

- протоколом № от 10.07.2024г. о доставлении;

- протоколом № от 10.07.2024г. об административном задержании;

- объяснением гражданина Республики Узбекистан ФИО2у. от 10.07.2024г., из которого следует, что он прибыл на территорию РФ 07.01.2024г. с целью работы, получил патент на работу с территорией действия – <адрес>, оплата патента до ДД.ММ.ГГГГ подтверждается чеками, последнюю оплату патента произвел 29.06.2024г. через банкомат Сбербанка, чеком подтвердить оплату не может. Состоял на миграционном учете до 05.04.2024г. в <адрес>, документы оформлял через посредника, сам в органы МВД не обращался. После не продлил миграционный учет, так как не было денег. Официально не трудоустроен, живет на накопления. О том, что патент в июне 2024 года был аннулирован, не знал. Проживает в д. Федоровское, точный адрес не помнит;

- копией паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО2у.;

- копией миграционной карты на имя ФИО2у. с отметкой о въезде на территорию РФ 07.01.2024г.;

- копией патента серия 47 №, выданного 02.02.2024г. гражданину Республики Узбекистан ФИО2у. с территорией действия - <адрес>, разрешенным видом деятельности – подсобный рабочий;

- копиями квитанций, свидетельствующих об оплате патента;

- копией документа, подтверждающего прохождение ФИО2у. обязательной государственной дактилоскопической регистрации;

- копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, согласно которой гражданин Республики Узбекистан ФИО2у. состоял на миграционном учете до 05.04.2024г. по адресу: <адрес>, принимающая сторона – ФИО1;

- сведениями информационной базы данных УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1», ГИС МУ, согласно которым гражданин Республики Узбекистан ФИО2у. прибыл на территорию РФ 07.01.2024г. через КПП «Пулково», цель въезда – работа по найму, 02.02.2024г. получил патент на работу серия 47 №; сведений о нахождении на миграционном учете не имеется; 16.06.2024г. вынесено заключение №, которым на основании пп.4 п.22 ст.13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» выданный ФИО2у. 02.02.2024г. патент был аннулирован.

Судья, анализируя собранные по делу доказательства в совокупности, оценив их как относимые, допустимые и достоверные, считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, в связи, с чем находит установленной и доказанной вину ФИО2у. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в <адрес>.

Доводы ФИО2у. о невиновности, основанные на том, что он не знал об аннулировании патента, и срок действия патента продлен его своевременной оплатой, не свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения.

Исходя из положений подпункта 4 пункта 22 статьи 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ, патент иностранному гражданину не выдается и не переоформляется, а выданный патент аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в случае непредставления в соответствии с пунктом 7 той же статьи копии трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Так, согласно пункту 7 ст.13.3 Закона № 115-ФЗ в течение двух месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин, осуществляющий трудовую деятельность у лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 данной статьи, обязан представить лично либо направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавший патент, копию трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

ФИО2у., будучи иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, обязан знать и неукоснительно соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации, в том числе, и в части соблюдения требования п.7 ст.13.3 Закона № 115-ФЗ, обязывающей его представить лично либо направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавший патент, копию трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Учитывая, что вышеприведенные требования гражданином Республики Узбекистан ФИО2у. выполнены не были, он должен был знать и осознавать, что его патент будет аннулирован в соответствии с подпунктом 4 пункта 22 статьи 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ.

Кроме того, судья учитывает, что ФИО2у. во время аннулирования патента на миграционном учете на территории Российской Федерации не состоял, что исключало возможность миграционного органа уведомить его в установленном порядке об аннулировании патента.

При таких обстоятельствах, оплата ФИО2у. патента правового значения не имеет.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и, учитывая отсутствие у ФИО2у. намерения и возможности выехать за пределы РФ добровольно и самостоятельно, считает необходимым назначить виновному административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2 ФИО2 угли поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>.

Административный штраф подлежит перечислению на счет: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>), ИНН <***>, КПП 784201001, код ОКТМО 41648101, номер счета получателя платежа 03№ в Отделение Ленинградское Банка России//УФК по <адрес>, БИК 044030098, КБК 18№, УИН 18№, назначение платежа: административный штраф ОМВД России по <адрес>.

Разъяснить, что в соответствии с п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление в части принудительного выдворения за пределы Российской Федерации подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья Смирнова В.А.