Решение № 2А-63/2020 2А-63/2020~М-62/2020 М-62/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2А-63/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 сентября 2020 года

город Гаджиево

Гаджиевский гарнизонный военный суд под председательством судьи Колосова А.А., при секретаре судебного заседания Птице Д.Б.., с участием представителя административного ответчика командира войсковой части 34357 – ФИО1, помощника военного прокурора – войсковая часть 56186 лейтенанта юстиции Владимирова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-63/2020 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 20404 капитан-лейтенанта запаса ФИО2 об оспаривании решения командира войсковой части 34357 об исключении из списков личного состава воинской части и бездействия командира войсковой части 20404, выразившегося в непредоставлении основного отпуска и дополнительных суток отдыха,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным приказ командира войсковой части 34357 от 4 июля 2020 г. № 62-ДД об исключении его из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы, обязать должностное лицо отменить этот приказ и восстановить его в данных списках, а командира войсковой части 20404 – предоставить ему основной отпуск и дополнительные сутки отдыха за 2019 и 2020 г. продолжительностью 62 суток.

Как указывает ФИО2 в обоснование заявленных требований, оспариваемый приказ является незаконным, поскольку при исключении его из списков личного состава воинской части было нарушено его право на отдых установленной продолжительности.

Административный истец ФИО2, его представитель ФИО3, административные ответчики командиры войсковых части 34357 и 20404, а также филиал федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» – «1 финансово-экономическая служба», привлеченный к участию в деле для решения вопроса о распределении судебных расходов, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не прибыли.

В судебном заседании представитель административного ответчика командира войсковой части 34357 – ФИО1 административный иск признал частично, считая возможным перенести дату исключения административного истца из списков личного состава воинской части на соответствующее количество суток отпуска и отдыха, непредоставленных ему в период службы, без отмены оспариваемого приказа.

Заслушав объяснения представителя административного ответчика ФИО1, а также заключение прокурора Владимирова В.В., полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить частично, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Приказом командира войсковой части 34357 от 4 июля 2020 г. № 62-ДД (п. 1, парагр. 1), о чем свидетельствует копия документа, ФИО2 в связи с увольнением с военной службы по истечении срока контракта исключен из списков личного состава войсковой части 20404 с 24 июня 2020 г.

Давая юридическую оценку этому решению административного ответчика, суд исходит из следующего.

Как видно из выписки из приказа командира войсковой части 20404 от 10 июля 2020 г. № 144, ФИО2 в период службы не были реализованы: часть основного отпуска за 2019 г. продолжительностью 12 суток, основной отпуск за 2020 г. продолжительностью 40 суток пропорционально прослуженному в году увольнения времени (согласно тексту приказа буквально – рассчитанного по состоянию на 10 июля 2020 г.) и 10 дополнительных суток отдыха за привлечение к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени за 2020 г.

В силу п. 16 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237, предоставление отпусков военнослужащему осуществляется с таким расчетом, чтобы последний из них был использован полностью до дня истечения срока его военной службы. При невозможности предоставления основного и дополнительных отпусков до дня истечения срока военной службы они могут быть предоставлены военнослужащему при его увольнении последовательно, без разрыва между отпусками. В этом случае исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части производится по окончании последнего из отпусков и после сдачи военнослужащим дел и должности.

Как установлено по делу, на момент исключения административного истца из списков личного состава воинской части у него оставались нереализованными основной отпуск и дополнительные сутки отдыха за 2019 и 2020 г. определенной продолжительности.

Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

Таким образом, следует констатировать, что право административного истца на отдых установленной продолжительности в период службы было нарушено.

Вместе с тем избранный административным истцом способ защиты нарушенного права не соответствует характеру допущенного в отношении него нарушения, которое может быть устранено посредством переноса даты исключения его из списков личного состава воинской части на количество суток нереализованного отпуска (отдыха) без восстановления его в указанных списках.

При определении продолжительности положенного ему отдыха суд полагает необходимым отметить следующее.

В соответствии с п. 3 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы продолжительность основного отпуска военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в год поступления его на военную службу по контракту и в год увольнения с военной службы исчисляется путем деления продолжительности основного отпуска, установленной военнослужащему, на 12 и умножения полученного количества суток на количество полных месяцев военной службы, прошедших от начала военной службы до окончания календарного года, в котором военнослужащий поступил на военную службу, или от начала календарного года до предполагаемого дня исключения его из списков личного состава воинской части.

Следовательно, по состоянию на дату исключения ФИО2 из списков личного состава воинской части – июнь 2020 г., то есть за 6 месяцев службы, он был вправе претендовать на 30 суток (60/12 * 6) основного отпуска за 2020 г.

Таким образом, всего с учетом 12 суток основного отпуска за 2019 г. и 10 дополнительных суток отдыха за 2020 г. им не были реализованы 52 суток отпуска (отдыха).

Исходя из этого дата исключения ФИО2 из списков личного состава воинской части в пределах заявленных им требований должна быть перенесена на указанное количество суток с учетом также основного отпуска продолжительностью 10 суток, право на который возникает у него в силу приведенной нормы в связи с переносом окончания срока службы на соответствующий месяц (август 2020 г.), то есть всего на 62 суток, а, именно, на 26 августа 2020 г.

При решении вопроса о распределении судебных расходов, связанных с уплатой административным истцом государственной пошлины, составляющей согласно квитанции 300 рублей, суд учитывает требования ст. 111 КАС РФ.

Руководствуясь ст. 175 – 180 и 227 КАС РФ, гарнизонный военный суд

решил:

Административного исковое заявление ФИО2 – удовлетворить частично.

Признать решение командира войсковой части 34357 об исключении из списков личного состава воинской части без предоставления суток отдыха и отпуска не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца.

Обязать командира войсковой части 34357 внести изменение в свой приказ от 4 июля 2020 г. № 62-ДД в части исключения ФИО2 из списков личного состава воинской части с 24 июня 2020 г., указав в качестве даты исключения его из данных списков 26 августа 2020 г.

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 в части требований о возложении на командира войсковой части 34357 обязанности по отмене своего приказа от 4 июля 2020 г. № 62-ДД и восстановлению его в списках личного состава воинской части, а на командира войсковой части 20404 – по предоставлению ему основного отпуска и дополнительных суток отдыха за 2019 и 2020 г. продолжительностью 62 суток – отказать.

Взыскать с войсковой части 34357 через лицевой счет филиала федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» – «1 финансово-экономическая служба» в пользу ФИО2 300 (триста) рублей в счет возмещения судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Гаджиевский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий

А.А. Колосов